一、起草依据
为进一步加强全区应急管理工作，按照区应急管理局《关于进一步做好2022年度应急管理工作的通知》（鄠应急发〔2022〕4号）要求，区级专项应急预案由相关部门组织修编，并严格按照《西安市鄠邑区应急预案管理实施办法》（鄠政办发〔2021〕26号）相关规定进行修编及备案。区气象局具体任务为牵头修编自然灾害类专项预案第七项《西安市鄠邑区气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）。10月27日，西安市政府办公厅正式印发《西安市气象灾害应急预案》通知，杨战海副区长批示同意区气指办（区气象局）牵头完善我区气象灾害应急预案。
二、起草目的和意义
深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要论述和对气象工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制，着力提高我区气象灾害防御、处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障重大工程建设和城区安全运行。
三、起草主要内容
《预案》共8章，分别是总则、组织体系、预防和监测预警、应急响应、保障措施、监督管理、责任与奖惩、附则。
（一）总则包括：编制目的、编制依据、适用范围和工作原则4个方面内容。本预案适用于影响鄠邑行政区域的暴雨、暴雪、干旱、寒潮、大风、沙尘暴、高温、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰、霾等13种气象灾害的应对工作。
（二）组织体系包括：鄠邑区气象灾害应急指挥部、成员单位及其职责、区气象灾害应急指挥部办公室、街道（景区管理局）应急指挥机构和专家组5个方面内容。
在区政府领导下成立，鄠邑区气象灾害应急指挥部统一协调指挥全区气象灾害的应对工作。总指挥由区政府分管气象工作的副区长担任，副总指挥由区政府办分管副主任、区应急管理局、区气象局主要负责人担任。应急指挥部办公室设在区气象局。成员单位共28家，划分了各部门的工作职责，明确了应对各类气象灾害的应急机制。
（三）预防和监测预警包括：预防、监测、预警、预警准备等4个方面内容。明确了各部门建立健全以气象预警信号为先导的应急机制及监测、预警信息发布和共享，以及各项预警准备等相关内容。
（四）应急响应主要包括：总体要求、信息报告和共享、应急响应触发、信息发布和响应级别调整5个方面内容。
气象灾害应急处置遵循“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制，形成统筹协调、统分结合的“全灾种、大应急”工作格局。
（五）保障措施主要包括：人力资源保障、经费保障、物资保障、防护保障、交通保障、通信保障、应急用电保障、应急避难场所保障和科技支撑保障9个方面内容，明确了各项保障工作牵头单位任务。
（六）监督管理主要包括：专项预案编制、预案报送备案、预案演练、宣传教育等4个方面内容。明确了各级专项预案编制、演练和宣传教育主体单位职责。
（七）责任与奖惩主要包括：明确了按照预案在防灾减灾救灾过程中工作成效的奖励与处罚
（八）附则主要包括：预案解释和实施。
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