区级各有关部门，各街道、景区管理局：
为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，切实落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，现制定《2021年鄠邑区保粮食安全工作方案》，现印发你们，请结合实际，抓好落实。
西安市鄠邑区人民政府办公室
2021年3月24日
2021年鄠邑区保粮食安全工作方案
为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和中央农村工作会议精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展，结合鄠邑区粮食生产实际，特制定《2021年鄠邑区保粮食安全工作方案》。
一、目标任务
全区粮食种植面积稳定在46.8万亩、总产稳定在14万吨左右。
二、工作内容
按照《2021年西安市全面落实“六保”任务工作方案》明确的目标任务，坚持供需平衡，积极促进粮食稳定生产，提升粮食保供能力，全力抓好保粮食安全工作任务。
（一）稳定粮食面积和产量，夯实主体责任。
各街道、景区管理局是稳定粮食面积的责任主体，主要负责人是稳定粮食播种面积的第一责任人。要加强组织领导，夯实主体责任，认真落实区政府分解下达的年度粮食生产任务。同时会同自然资源部门加强耕地保护，禁止占用永久基农田栽植苗木、发展林果业和挖塘养鱼，坚决制止耕地“非农化”、粮田“非粮化”。努力挖掘粮食种植潜力，想方设法稳面积、提单产，确保种植面积稳定在46.8万亩左右、总产稳定在14万吨左右。
（二）加强农业技术创新推广，落实“藏粮于技”战略。
种子是农业的基础，支持种子企业发展，提升以优质小麦、玉米为主的种业创新能力，提升种业核心竞争力，积极推广应用抗逆、抗病虫、高产、优质的粮食作物新品种。区农业农村局要加大生物技术、智能化、信息化、设施化等新成果在粮食生产领域的转化应用。实施小麦宽幅沟播、“一喷三防”，玉米“一增四改”、秸秆还田技术，实行节水灌溉、水肥一体化、配方施肥，努力提高粮食生产全程机械化服务水平，促进粮食生产绿色高效发展，推动落实“藏粮于技”。
（三）加大高标准农田建设力度，落实“藏粮于地”战略。
区农业农村局要紧盯粮食产能提升，加强高标准农田建设，落实“藏粮于地”战略。通过开展粮食绿色高质高效创建行动，打造一批高标准的粮食绿色高质高效示范基地，引领提升本地区粮食生产能力。要采取有效措施，加强对粮食生产功能区和高标准农田的用途管护，确保功能区种植粮食作物。2021年计划新建高标准农田2万亩，确保高标准农田和粮食功能区等基本信息落实到位，做到账实相符。
（四）强化粮食生产经营主体培育，提升粮食生产水平。
区农业农村局要大力支持农民专业合作社、农业服务企业、村集体经济组织、家庭农场等服务主体，积极推广农业生产耕、种、防、收等部分环节托管和全程托管服务，切实解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题，促进农业节本增效。同时要加大对种粮大户、家庭农场、种粮专业合作社等规模粮食生产经营主体的培育及补贴力度，发挥种粮大户的引领带动作用，积极引导社会化服务组织，开展土地托管、代耕代种等社会化服务，提高种粮效益，调动农户种粮积极性，提升粮食生产水平。
（五）加强灾害监测预防，降低粮食生产风险。
牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善防灾减灾预案。气象部门要强化天气监测，及时为广大种植户提供气象预测和技术指导。区农业农村局要强化农业“农情、虫情、墒情”监测，做好小麦条锈病和玉米草地贪夜蛾等重大病虫害综合防治工作，降低气象灾害对粮食生产的影响，通过强化病虫监测、实施统防统治和绿色防控等，将病虫危害损失控制在5%以内。
三、保障措施
（一）提高政治站位。“六保”任务是做好今年“六稳”工作的着力点，是应对各种风险挑战的重要保证，是经济复苏和社会稳定的关键抓手。“六保”任务中的保粮食安全是今年农业农村工作的重要任务。区级各相关部门、各街道、景区管理局要进一步提高政治站位，增强抓好粮食生产的责任意识，按照各自职责，围绕抓好粮食生产，全力为保粮食安全作出新的贡献。
（二）细化任务落实。各街道、景区管理局要主动认领工作任务，明确任务指标，细化清单、夯实责任、强化举措，确保高质量完成目标任务。
（三）加强工作推进。相关部门要按照各自承担的职责、加强协同推进高标准农田建设、科技创新、粮食合作经营组织培育等环节，共同推进粮食生产秩序正常；各街道、景区管理局要建立相应工作机制，加强工作对接，确保粮食生产各项任务落到实处。
（四）强化监督考核。各街道、景区管理局要把保粮食安全工作与完成全年目标任务结合起来，加强政策宣传解读，合理引导预期，提振市场信心。同时与区统计部门扎实做好指标落实情况动态监测，对监测中发现的薄弱环节、潜在风险和短板弱项，要加强分析研究，及时提出针对性举措，确保任务顺利完成。
附件：1.鄠邑区落实“六保”任务粮食安全生产分解表.docx
2.鄠邑区落实“六保”任务粮食种植面积和产量分解表.docx
政策解读：关于《2021年鄠邑区保粮食安全工作方案》起草说明
陕公网安备 61012502000149号