各街道、景区管理局，区抗震救灾指挥部成员单位:
为全面深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要论述，依法科学统一，有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序，区抗震救灾指挥部编制了《西安市鄠邑区地震应急预案》，请各单位认真对照研究，及时提出意见或建议，意见或建议请于8月19日18:00前反馈至区抗震救灾指挥部办公室，无意见也需回复。
西安市鄠邑区抗震救灾指挥部办公室
2022年8月9日
（联系人及电话：赵爽伯 84882581 传真：84882581 ）
一、起草背景
按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规要求，为提高西安市鄠邑区应对和处置地震灾害应急反应能力，避免或最大程度减少地震灾害造成的人员伤亡和社会影响，西安市鄠邑区应急管理局依据实际情况对《西安市鄠邑区地震应急预案（鄠政发〔2017〕25号)》进行了修编。本次预案编制主要是结合鄠邑区实际情况，经过深入调研、集中分析、预案编制、各相关单位征求及反馈、预案修改等环节，在此基础上完成了《西安市鄠邑区地震应急预案》（以下简称《预案》）。
二、起草目的
为全面深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要论述，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
三、起草依据
（1）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第七号）
（2）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）
（3）《地震预报管理条例》（中华人民共和国国务院令第255号）
（4）《震后地震趋势判定公告规定》（中国地震局令第2号）
（5）《破坏性地震应急条例》（1995年2月11日中华人民共和国国务院令第172号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
（6）《陕西省防震减灾条例》（陕人常发〔2017〕74号修订）
（7）《陕西省地震预警管理办法》（陕西省人民政府令第217号）
（8）《陕西省地震灾情上报管理办法》（陕政办发〔2014〕26号）
（9）《西安市应急预案管理办法（修订稿）》（市政办发〔2021〕9号）
（10）《应急预案管理制度（试行）》（市应急发〔2019〕108号）
（11）《西安市鄠邑区应急预案管理实施办法》（鄠政办发〔2021〕26号）
（12）《西安市地震应急预案》（市政办函〔2022〕20号）
四、主要政策内容
《预案》共8章，共34条，即总则、组织体系、检测与预警、应急响应、其他地震事件应急、恢复重建、保障措施、预案管理。预案主要包括以下内容：
（1）组织体系。在区委、区政府统一领导下，成立区抗震救灾指挥部，鄠邑区范围内发生地震灾害时，负责组织开展地震灾害应急处置工作。
（2）监测与预警。区应急管理局加强震情跟踪监测、预报和预警，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判，并向市地震工作主管部门报告。区政府及其有关部门接收到上级发布的地震预警信息后，应当按照地震应急预案规定及时采取相应的应急防范措施。
（3）应急响应。根据地震灾害分级情况，将鄠邑区地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
（4）其他地震事件应急。包括有感地震事件的应急，地震谣传事件的应急，毗邻地区地震事件应急，特殊时期应急戒备。
（5）恢复重建。包括善后处置，调查评估，灾后重建。区有关部门、单位、街道、景区管理局要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作。区政府组织有关部门对地震发生机理、产生影响、责任分工落实、生态环境影响、人员安置等情况进行调查评估。在区委、区政府统一领导下，按照统筹规划、科学评估、分步实施原则，编制灾后恢复重建总体规划。
（6）保障措施。包括队伍保障，指挥平台保障，物资与资金保障，应急避难场所保障，基础设施保障，宣传、培训与演练。
（7）预案管理。包括预案管理，预案修订，预案解释，预案实施时间，监督检查与奖惩。
陕公网安备 61012502000149号