一、总体要求
积极应对我区人口老龄化新形势，以推动养老事业和养老产业协同发展为主线，注重加强基础性、兜底性、普惠性建设，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用，以改革创新为动力，打通堵点消除痛点，尽快破解养老难题，补齐养老服务工作短板，有效强化基本养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好地满足人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求，努力打造符合国际化大都市副中心城市定位，具有鄠邑特色的养老服务样板，为西安创建老年友好型城市贡献鄠邑力量。
二、发展目标
到2022年，每个已建成城市社区至少有1所社区养老服务站，每个街道办辖区至少建成1所综合养老服务中心，养老服务设施覆盖率达90%，养老机构护理型床位占比不低于55%。到2023年，全区建成1所以失能失智老年人专业照护为主的公办示范性养老院，养老服务设施短板初步补齐、供给结构不断优化、社会有效投资显著扩大，养老服务高质量发展取得长足进展。
到2025年，城乡社区养老服务设施覆盖率显著提升，养老机构护理型床位占比不低于60%，街道综合养老服务中心覆盖率达100%，基本养老服务有效强化，为老服务更加专业，社会力量主体作用发挥更加充分，养老服务产业规模不断发展壮大，实现“养、护、医、康、乐”五位一体协调发展，基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
三、重点任务
（一）养老服务设施建设行动
着力解决我区养老服务设施供给不足与迅速激增的养老需求不匹配的问题，按照市级“一社区一站点、一街道一中心、一区县一院”要求，加快设施建设和薄弱机构改造，推动养老服务设施广覆盖、成体系、均衡化布局。
（二）养老服务功能提升行动
聚焦居家社区养老、健康养老、智慧养老等老年人多样化服务需求，完善长期照护服务体系，丰富养老服务内涵，提供高品质的养老服务。
（三）养老服务质量提升行动
加快推进养老服务标准体系建设，完善养老服务综合监管制度，加强养老机构安全管理，提升农村养老服务水平，促进养老 服务质量显著提升。
（四）养老服务市场发展行动
破除制度壁垒，打通发展“堵点”，建立健全体制机制，发布扶持政策清单，发展养老服务新产业、新业态、新模式，助力 形成经济增长新动能。
（五）养老服务要素保障行动
聚焦要素短板问题，完善土地、人才、资金等扶持政策，着力构建系统完善、衔接配套的政策支持体系，为养老服务高质量发展提供可持续的要素支撑。
2021年11月22日，区民政局向各街道（景区管理局）和区级相关部门共39家单位征求关于《西安市鄠邑区推进养老服务高质量发展行动方案（征求意见稿）》的意见。共收到39家单位意见反馈，提出9条意见建议，经研究讨论，对合理意见进行采纳。
陕公网安备 61012502000149号