关于《西安市鄠邑区推进黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点落实方案》的起草说明

一、起草目的

为深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、中央财经委员会第六次会议以及来陕考察重要讲话重要指示精神,紧抓国家重大战略机遇,全面落实《西安市推进黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点》(市黄河办发〔2020〕1号)各项安排部署,推动我区黄河流域生态保护和高质量发展,制定以下落实方案。

二、起草过程

7月中旬,按照区政府安排,我委着手开展《落实方案》起草工作。在认真学习《西安市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室关于印发<西安市推进黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点>的通知》(市黄河办发〔2020〕1号)和《中共西安市委关于成立西安市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组的通知》(市字〔2019〕99号)的基础上,结合我区经济社会发展实际,起草完成了《落实方案》初稿;并发送各部门、镇街征求意见,收到意见建议3条,我委按照报送的意见建议对《落实方案》进一步修改完善,于7月31日将《落实方案》送审稿报送区政府,王凯副区长批示要求结合我区实际对《落实方案》进一步完善。按照批示要求,我委与各相关部门多次对接,并查阅我区相关文件资料,再次对《落实方案》修改完善,最终形成了今天的《西安市鄠邑区推进黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点落实方案》送审稿。

三、主要内容

《落实方案》共分为6个部分。其中:

第一部分:加强生态环境保护。主要包括全面推进秦岭生态保护、扎实开展“生态西安”建设工作、加快构建生态安全格局、加强农业面源污染综合治理等4个方面。

第二部分:保障黄河长治久安。主要包括系统推进全域治水工作、实施河道综合提升治理、加强水污染防治、加强汛情旱情和自然资源调查与监测等4个方面。

第三部分:推进水资源节约集约利用。主要包括实施深度节水控水行动、提高雨水资源收集利用效率等2个方面。

第四部分:推动黄河流域高质量发展。主要包括优化国土空间开发、加快推进创新驱动发展、推动中心城市和关中平原城市群高质量发展、加快构建现代产业体系、打造“三个经济”发展示范、持续推进脱贫攻坚、切实保障和改善民生等7个方面。

第五部分:保护传承弘扬黄河文化。主要包括加强黄河文化遗产保护传承、大力弘扬黄河文化、积极推进文旅融合发展等3个方面。

第六部分:保障措施。主要包括加强组织领导、持续深化学习、加强协调推进、加大宣传力度、夯实工作责任等5个方面。

解读文件:关于印发《西安市鄠邑区推进黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点落实方案》的通知