一、《报告》编制情况
按照市上统一安排和区政府工作要求,2018年8月中旬,我委成立了《中期评估报告》编制小组,确定了编制的基本思路和总体框架后,全面启动《报告》起草工作。
8月底至9月初,编制小组积极邀请区级相关部门,并深入园区走访相关企业开展座谈会,了解企业生产经营情况;下到各镇街调研区域经济发展情况,随后召开政府有关部门座谈会,听取大家对我区二年多来经济社会发展的意见建议,开展相关课题论证,在收集、整理、掌握了大量数据资料的基础上,吃透《户县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)实施进展情况的基础上,反复斟酌,数易其稿,于10月初最终形成《报告(初稿)》。初稿形成后,我委在全区范围内征求意见3次,进一步对《报告》中主要内容和数据进行修改完善,最终形成今天的《报告》。
二、《评估报告》主要内容
《报告》共分为七个部分。其中,
第一部分:中期评估报告总体情况。主要从综合实力、创新驱动、转型升级、社会民生、可持续发展、对外开放、体制机制改革七个方面对《纲要》执行情况进行了具体阐述。除个别指标外,总体指标进展良好,基本达到《纲要》中期进度要求。
第二部分:重点领域工作任务完成情况。主要从副中心城市新格局形成、经济发展转型升级、重点领域改革、城乡生态环境提升、城乡统筹发展、惠民生促共享社会和谐稳定等六个方面对《纲要》实施以来重点工作任务进行了认真总结和梳理。
第三部分:重点项目实施进展情况。“十三五”规划实施以来,
主要从基础设施、城乡综合改造、战略性新兴产业、服务业、农林水生态工程、民生保障等6大领域实施了379个重点项目,截至2018年6月,总体进展良好,完成投资289.6亿元,完成了“十三五”期间确定的目标任务。
第四部分:存在问题。《纲要》实施以来,总体执行情况良好,但在经济总量、农村建设、资源环境、民生保障等4个方面仍存在一定短板,个别指标距离目标任务完成还存在差距。
第五部分:发展环境变化对《纲要》实施的影响。分别对国内、省、市总体发展形势和政策进行宏观分析,对全区经济社会发展的影响进行认真研判,并进一步明确全区下步发展任务。
第六部分:对策措施。针对《纲要》后期执行情况,提出5
项基本对策和措施。一是强化融合发展新理念,确保完成《纲要》提出的各项目标任务;二是产业发展达到新高度,以创新改革推动经济跨越发展;三是生态保护再设硬标准,努力建设大西安宜居宜业副中心;四是民生保障要有新举措,全面提升社会保障和人民收入水平;五是强化《纲要》责任落实,注重规划后半期的组织实施。
第七部分:建议调整的指标。受到国内外经济形势发展及自身结构调整的影响,建议对生产总值、公共财政预算收入、城镇化水平三个指标进行适当调整,以保证全区国民经济与社会更为持续健康发展。


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