一、文件背景
2018年7月以来，中央特别要求做好“六个稳”，把稳定就业放在第一位。2019年9月，陕西省人社厅印发了《关于印发〈陕西省稳就业精准帮扶行动等三个行动计划〉的通知》（陕人社发〔2019〕27号），将中央对就业工作的明确要求转化为具体政策措施。2019年10月17日，西安市人力资源和社会保障局印发了《关于印发西安市稳就业精准帮扶行动等三个行动计划的通知》（市人社发〔2019〕21号）。我局根据国务院和省、市人社部门文件精神，结合我区实际，牵头起草了《西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发〈西安市鄠邑区落实稳就业精准帮扶行动等三个行动计划工作实施方案〉的通知》（以下简称《通知》）。
二、目的意义
就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。为保持就业局势稳定，推动实现更高质量就业，我区结合实际出台《通知》，中心思想就是切实做好困难企业和重点群体就业工作，推进就业优先政策全面发力，稳定企业就业岗位，扶持重点群体就业创业，确保全区就业局势基本稳定。建立制度健全、机制灵活、功能完善、运行规范的标准化创业中心，营造创新创业创造的良好发展环境。加快打造知识型、技能型、创新型劳动人才队伍，促进技能就业、技能成才，增强就业稳定性，提高劳动者收入水平。
三、主要内容
《通知》包括稳定就业精准帮扶行动、百县千镇标准化创业中心创建行动、新型职业教育培训合作行动三个行动计划，主要内容如下：
（一）稳定就业精准帮扶行动。进一步降低企业用工成本，确保我区参保企业社保缴费费率负担有实质性下降，减轻企业经营支出负担。持续实施失业保险援企稳岗“护航行动”，及时认定并审核经营困难且恢复有望企业的稳岗返还申请，拨付稳岗返还资金，支持企业发展。积极培育一批创业培训讲师，加强创业培训师资队伍建设。落实创业培训补贴政策，支持鼓励各类群体参加培训。用好人力资源市场、重点企业、失业动态和农村劳动力转移就业监测系统，常态化监测、整合分析、准确研判就业形势。
（二）百县千镇标准化创业中心创建行动。利用创业孵化基地、返乡创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小型微型企业创业创新基地，社区工厂、扶贫基地，以及公共就业服务机构等政府有关部门搭建的综合性就业创业服务平台，引导激励各类市场主体，按照分类改造和组织新建相结合的思路，建设标准化创业中心。对于利用闲置土地、厂房、学校旧址等创建创业中心的，降低租金或在一定期限内免除租金，减少建设成本。积极申请建设资金，鼓励采取多种方式吸引社会资本投资创建和管理运营。
（三）新型职业教育培训合作行动。主动与优质技工院校对接，签订技工教育合作协议，每年组织未继续升学初高中毕业生、自主就业退役士兵到合作技工院校接受技工教育和职业培训。支持各类教育培训机构和企业为城镇登记失业人员、毕业学年高校毕业生等七类人员提供不同类型的免费培训。加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，支持企业稳定就业岗位，着力化解结构性就业矛盾。
陕公网安备 61012502000149号