2022年2月12日，我区公布了《鄠邑区土地一级开发实施方案》（鄠政发〔2022〕2号），本方案是为促进我区土地一级开发工作健康有序发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、《西安市深化土地供给侧结构性改革实施方案》和《西安市人民政府关于调整市区两级土地出让收入分配加强市区联合土地储备工作的通知》等有关法律法规和文件要求，在收集整理各成员单位职能情况及反馈意见后，结合我区工作实际而制定。
《方案》确定了我区土地一级开发要坚持“集约节约、合理开发，规划引领、计划管理，政府主导、强化统筹，全部入库、精准调控”的基本原则，细化了政府主导土地一级开发工作所包括的主要内容，明确了我区土地一级开发具体实施由区政府授权鄠邑建设集团进行，相关街道、部门予以配合。
《方案》对土地一级开发中涉及的计划报批、前期手续办理、方案编制与审批、项目实施、土地验收等流程进行了规范，对开发成本评审的程序、管理费用的标准进行了确定；同时结合各部门职能，对土地一级开发所涉及的环节、任务进行了职责分工。
附件1《“标准地”成本核算清单》对土地开发各个阶段所涉及的成本项目进行了规范，并公布每项费用的标准和实施依据。
附件2《政府主导土地一级开发项目土地验收标准》分别从资料要件、场地标准、权属标准、配套标准四个方面对土地入库标准了进行规范。
我区土地一级开发实施方案的实施，将进一步规范我区土地一级开发程序，使各部门任务分工更加明确，同时开发和验收的每个环节都有具体的标准和依据，能够有效促进全区土地一级开发工作健康有序发展。
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