各镇街人民政府（办事处），区人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市鄠邑区5G基站建设推进工作方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市鄠邑区人民政府办公室
2020年6月9日
西安市鄠邑区5G基站建设推进工作方案
为统筹推进鄠邑区5G网络建设，加快5G网络布局，率先打造鄠邑区5G精品网络，培植数字经济发展新优势，推动经济高质量发展，特制定本工作方案。
一、工作目标
2020年解决重点区域5G基站建设问题，2020年底建成5G基站超过200个，实现城区重点区域5G信号连续覆盖；2021年底建成5G基站240个，2022年底建成5G基站698个，实现区域5G全域覆盖，逐步向其他区域拓展，为5G应用创新提供良好的网络基础。
二、主要任务
（一）落实省、市5G整体布局规划。按照省、市关于5G项目的审批规划要求，加快推进鄠邑辖区内5G基站落地工作，将5G基站建设纳入到鄠邑区城市空间规划，实现5G建设与其他相关规划有效衔接，确保5G基础设施融合建设、资源共享。（责任单位：区投资工信局、区发改委、区财政局、区住建局、区教科局、区城管局、区交通局、区文化旅旅局、区行政审批局、区生态环境分局、区资源规划分局、区城棚改中心、区大数据信息中心、区供电分公司、各镇街、各园区管委会、景区管理局、铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司）
（二）公共区域开放。落实省市关于公共区域免费开放要求，确保政府机关、国有企事业单位、学校、工业园区、绿化区、城市道路、公路、铁路、桥梁隧道、客运站、公交站台等非涉密公共场所所属建筑物及设施免费开放，为5G基站、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利。铁塔公司统筹，推进铁塔、机房、室内分布系统等资源共建共享。统筹规划“多杆合一”智慧灯杆建设和改造，积极推进基站铁塔、照明路灯、道路监控、交通指示等各类杆塔资源的双向开放共享，提高资源利用率。优先开放十四届全运会我区“一场四馆”周边的公共资源。（责任单位：区投资工信局、区财政局、区教科局、区住建局、区城管局、区交通局、区文化旅游局、区资源规划分局、区大数据信息中心、铁塔公司、各镇街、各园区管委会、景区管理局）
（三）疑难站建设。由各镇街、各园区管委会、景区管理局根据铁塔公司疑难站清单，负责协调选址过程中的相关问题;由牵头单位针对疑难站选址建立督办机制，跟进选址建设进度，优先解决较为急迫的选址问题。（责任单位：区投资工信局、区大数据信息中心、区财政局、区交通局、区教科局、区住建局、区城管局、区文化旅游局、区资源规划分局、铁塔公司、各镇街、各园区管委会、景区管理局）
（四）拆迁工作。为更好地配合征地拆迁、项目建设中的通信基站拆迁工作顺利进行，由区城棚改中心提供全区征地拆迁计划，由各镇街、各园区管委会、景区管理局负责协调各自区域内拆迁赔补工作。对因在征地拆迁、项目建设中涉及需要拆除的通信基站，由各镇街、各园区管委会、景区管理局与铁塔公司共同协商，在原址附近半径100米范围内提出选址建议，力争做到先建后拆，保障网络无缝覆盖。（牵头单位：区住建局；配合单位：各镇街、各园区管委会、景区管理局、区城棚改中心）
（五）线缆落地及迁改工作。为保障基站线路接入安全，按照西安市“三改一通一落地”工作要求，加快对全区范围内涉及的架空通信线缆落地工作，积极推动全区地下管网建设，为5G基站网络提供基础管道资源。（牵头单位：区住建局、区资源规划分局；配合单位：移动公司、电信公司、联通公司）。
（六）长发电、市电隐患整治及电力改造工作。5G基站用电功率相对4G基站偏大，避免长发电及市电隐患的站点影响重点场景的通信安全，对于现网长期因供电问题导致基站退服的，在2020年5月底前全面恢复基站；对符合条件的5G基站加快直供电改造，满足5G基站的运营用电需求，降低信息基础设施建设单位用电成本。指导辖区内各学校、国有企业、事业单位等单位配合铁塔公司开展通信网直供电改造，加强末梢电网供电质量，加快全区5G网络建设进程。同时，支持铁塔公司5G供电专网建设，简化公共区域电力箱变规划及土地使用手续。（牵头单位：区发改委、区供电分公司；配合单位：区住建局、各镇街、各园区管委会、景区管理局）
（七）物业协调。物业管理部门牵头督促各物业公司，积极支持铁塔公司在住宅小区进行符合条件的移动基站新建、改建和维护工作；物业服务企业要积极配合5G基站建设，禁止无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用；由铁塔公司完成物业小区基站的问题梳理，对于由历史原因造成纠纷的站点，不能因物业问题造成基站退服，做到边建设边解决问题。（责任单位：区住建局、各镇街、各园区管委会、景区管理局）
三、保障机制
（一）成立工作专班。工作专班组长由分管副区长担任。
成员为区投资工信局、区发改委、区财政局、区教科局、区住建局、区城管局、区文化旅游局、区交通局、区供电分公司、区资源规划分局、区生态环境分局、区行政审批局、区大数据信息中心、区城棚改中心、甘亭街道、五竹街道、
玉蝉街道、余下街道、渭丰镇、祖庵镇、涝店镇、蒋村镇、甘河镇、石井镇、景区管理局、沣京工业园管委会、西户高新区管委会、渭河示范区管委会、涝渼管委会分管负责同志和铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司主要负责同志，
负责研究解决5G基站建设过程中的突出问题，对各项工作进行安排部署、落实工作责任、明确任务要求、做好协调指导。
工作专班办公室设在区投资工信局，办公室主任由区投资工信局主要负责同志兼任，负责专班日常工作。
（二）强化责任落实。各镇街、各部门要紧密结合所承担任务，将5G网络覆盖作为年度建设重点任务，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和“属地负责为主”的原则，层层夯实工作责任，加大协调与支撑力度，及时解决5G站点选址和建设过程中遇到的困难和问题。同时，要按照专班的安排部署，对照任务，落实责任,加快推进，保证各项工作顺利完成。
（三）建立工作机制。各镇街、各部门要明确专人负责，建立联席会议制度，及时研究解决5G建设中的各类问题。各成员单位每月25日向工作专班办公室反馈与铁塔公司对接及任务清单完成情况。对群众及企事业单位反映的信号问题，由工作专班办公室视情况纳入任务清单，并对任务进展情况进行通报和检查。对重视程度高、成效突出的单位，由工作专班办公室进行表彰奖励;对工作流于形式、成效不明显、协调解决不力的单位，由工作专班办公室联合区考评办、区纪委监委、区委组织部按照有关规定进行考核处理。
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