一、起草依据
我区印发《西安市鄠邑区全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知是在总结评估上周期全民健身工作成果经验的基础上，以新修订的《中华人民共和国体育法》，国务院颁布的《全民健身条例》《健康中国计划2030纲要》，中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，省政府《关于加快建设体育强省的实施意见》等为政策依据；以实施全民健身与健康中国国家战略，助力西安市副中心城市建设为基本行动纲领；参考了《陕西省体育发展“十四五”规划》《陕西省全民健身实施计划（2021-2025年）》《西安市体育事业“十四五”发展规划》《西安市全运惠民工程实施细则》《打造城市社区“15分钟健身圈”实施方案》《西安市体育产业中长期发展规划（2017-2025年）》等主要指标和措施，结合我区实际进行起草编制。
二、起草目的和意义
到2025年，全区全民健身公共服务体系功能更加完善，群众参与体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数占全区人口比例50%以上；全民健身场地设施不断完善，人均体育场地面积达到2.6平方米；全民健身组织网络更加健全，区、街道、行政村（社区）三级组织网络覆盖全市，每千人拥有社会体育指导员3.9名，科学健身指导服务经常广泛，全民健身与全民健康深度融合，全民健身在倡导健康生活、凝聚人心、促进经济社会发展方面作用更加积极明显。
以满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，推动经济社会建设为目标，深入实施全民健身国家战略和健康中国国家战略，不断巩固和深化十四运会成果，积极构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快推进体育强区和“诗画鄠邑品质新区”建设，奋力谱写鄠邑区高质量发展新篇章做出贡献。
三、主要内容解读
《实施计划》由指导思想、总体目标、工作任务、保障措施四部分组成。
（一）指导思想。阐述“十四五”期间我区全民健身工作的发展方向和基本思路，包括实施依据、发展理念、工作原则、宏观目标等，解决“为什么要做”的问题。
（二）总体目标。明确“十四五”期间我区全民健身工作将达到的具体标准，解决“做什么和做到什么程度”的问题。
（三）工作任务。着重从健身场地设施供给、体育赛事活动开展、全民健身组织发展、科学健身指导服务、体育示范社区打造、全民健身氛围营造、推进体育产业发展和推进智慧发展模式8个方面，对我区“十四五”期间全民健身工作进行细致规划，细化分解了23项工作任务，明确了责任单位，解决了“谁来做，具体做什么”的问题。
（四）保障措施。主要从加强组织领导、加大投入保障、强化安全措施3个方面进行阐述，明确“十四五”期间落实全民健身工作各项任务的方式方法和主要措施，解决“如何保障”的问题。
《西安市鄠邑区全民健身计划（2021-2025年）》的编制工作于今年8月着手实施，先后3次召开内部研讨会，经过多次修改于10月中旬形成初稿，并在局机关内部征求意见，对“实施计划”进行了进一步细化完善，形成征求意见稿；10月18日，我局将《实施计划（征求意见稿）》印发区委宣传部、区直机关工、等23个区级部门和全区11个街办、景区管理局，截止10月20日，各相关部门均无意见。2023年1月9日在机关会议中心召开专题会议征求各部门意见，均无意见。
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