一、起草依据
按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规要求，为提高西安市鄠邑区应对和处置地震灾害应急反应能力，避免或最大程度减少地震灾害造成的人员伤亡和社会影响，西安市鄠邑区应急管理局依据实际情况对《西安市鄠邑区地震应急预案（鄠政发〔2017〕25号)》进行了修编。本次预案编制主要是结合鄠邑区实际情况，经过深入调研、集中分析、预案编制、各相关单位征求及反馈、预案修改等环节，在此基础上完成了《西安市鄠邑区地震应急预案》（以下简称《预案》）。
二、起草目的
为全面深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要论述，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
三、主要内容解读
《预案》共8章，共34条，即总则、组织体系、检测与预警、应急响应、其他地震事件应急、恢复重建、保障措施、预案管理。预案主要包括以下内容：
（1）组织体系。在区委、区政府统一领导下，成立区抗震救灾指挥部，鄠邑区范围内发生地震灾害时，负责组织开展地震灾害应急处置工作。
（2）监测与预警。区应急管理局加强震情跟踪监测、预报和预警，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判，并向市地震工作主管部门报告。区政府及其有关部门接收到上级发布的地震预警信息后，应当按照地震应急预案规定及时采取相应的应急防范措施。
（3）应急响应。根据地震灾害分级情况，将鄠邑区地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
（4）其他地震事件应急。包括有感地震事件的应急，地震谣传事件的应急，毗邻地区地震事件应急，特殊时期应急戒备。
（5）恢复重建。包括善后处置，调查评估，灾后重建。区有关部门、单位、街道、景区管理局要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作。区政府组织有关部门对地震发生机理、产生影响、责任分工落实、生态环境影响、人员安置等情况进行调查评估。在区委、区政府统一领导下，按照统筹规划、科学评估、分步实施原则，编制灾后恢复重建总体规划。
（6）保障措施。包括队伍保障，指挥平台保障，物资与资金保障，应急避难场所保障，基础设施保障，宣传、培训与演练。
（7）预案管理。包括预案管理，预案修订，预案解释，预案实施时间，监督检查与奖惩。
解读文件：西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发《西安市鄠邑区地震应急预案》的通知
陕公网安备 61012502000149号