一、起草依据
按照《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）、省政府办公厅《关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（陕政办发〔2021〕36号）和市政府办公厅《关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（市政办发〔2022〕49号）文件精神要求，结合我区实际，我们起草了《加快推进鄠邑区农村寄递物流体系建设实施方案》。
二、起草目的和意义
到2025年，在现有农村邮政快递网络基础上，基本建成全区农村寄递物流体系，农村寄递物流基础设施更加完善，区域农村寄递物流管理机制基本建立，农村寄递物流服务供给能力显著提高，快递服务“三农”成果更加丰硕，全面实现区级有中心（公共配送中心）、街道有网点(寄递物流公共服务站)、村（社区）有服务（寄递物流公共服务点），实现寄递服务全覆盖农产品运得出、消费品进得去，广大农民可以享受到更加便捷、高效、安全的寄递服务。
三、主要内容的解读说明
（一）完善农村寄递物流协同发展体系
1．建立健全交通运输与邮政快递、现代农业、电子商务、供销社等行业协同发展机制，统筹各类资源，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输发展新模式，选树培育一批农村物流服务品牌。
2．继续发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，重点打造一批农村电商快递协同发展示范区。
（二）加快实施“快递进村”工程
3．充分发挥邮政服务在农村末端寄递服务中的兜底作用，提升农村邮政基本公共服务水平。
4．加快农村客运、货运、邮政快递等资源融合，通过打造客货邮融合发展样板县、建设街办客货邮综合服务站、开行通村（社区）客货邮合作线路，引领打造多站合一、资源共享的农村寄递物流基础设施体系，助力“快递进村”工程，实现农村客货邮深度融合发展。
5．充分发挥村集体主阵地作用，将“快递进村”纳入农村公共服务范畴和村民代办事务，鼓励在村委会、党群服务中心、文化广场等交通便利、人口集中的区域建设快递服务点或布设智能快件箱，通过设置公益性岗位保障农村寄递物流末端可持续运行。
（三）补齐农村寄递物流基础设施短板
6．将农村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范畴， 充分整合邮政、快递、交通、供销、电商、商贸流通等仓储物流设施及其他现有公共设施。
7．支持邮政快递企业合作建设区级邮件快件处理中心，实现集中分拨、共同配送的集约化经营。打通农村寄递物流“最后一公里”。
（四）加强农村寄递行业监督管理
8．深化寄递领域“放管服”改革，简化农村快递末端网点备案手续，开通快递资质许可绿色通道，指导提供农村寄递物流服务的第三方市场主体取得相应经营资质。
解读文件：关于印发《西安市鄠邑区加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》的通知
陕公网安备 61012502000149号