关于《西安市鄠邑区推进养老服务高质量发展行动方案的通知》的政策解读

4月2日,我区印发了《西安市鄠邑区推进养老服务高质量发展行动方案》(鄠政办发〔2022〕6号,以下简称《行动方案》),《行动方案》是为尽快补齐养老服务工作短板,加快提升养老服务水平。

《行动方案》聚焦我区养老服务存在的突出短板,提出尽快破解养老难题,有效强化基本养老服务,按照“一社区一站点、一街道一中心、一区县一院”要求,加快设施建设和薄弱机构改造,推动养老服务设施广覆盖、成体系、均衡化布局。具体有四方面内容:(一)总体要求,提出要积极应对我区人口老龄化新形势,以推动养老事业和养老产业协同发展为主线,注重加强基础性、兜底性、普惠性建设,充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用,推动我区养老服务高质量发展。(二)发展目标,要求到2025年底,我区城乡社区养老服务设施覆盖率显著提升,养老机构护理型床位占比不低于60%,街道综合养老服务中心覆盖率达100%,基本养老服务有效强化,为老服务更加专业,社会力量主体作用发挥更加充分,养老服务产业规模不断发展壮大。(三)重点任务,安排了养老服务设施建设行动、养老服务功能提升行动、养老服务质量提升行动、养老服务市场发展行动、养老服务要求保障行动五方面重点工作任务。(四)工作要求,从加强组织领导、细化工作措施、强化督查考核、营造良好氛围四方面对有关工作进行了强调要求。

《行动方案》共有5个附件,附件1《西安市鄠邑区养老服务扶持政策措施清单》从用地规划和建设政策、可享受的税费优惠政策、建设资助政策、运营资助政策、医养结合资助政策、人才队伍建设政策、其他政策七方面详细列明了支持养老服务事业高质量发展的各项政策措施;附件2《区级各部门重点任务分解表》列明了各部门支持养老服务事业高质量发展的工作任务;附件3《西安市鄠邑区养老服务设施建设任务分解表》将养老服务设施建设任务进行了分解,要求2022年新建社区养老服务站2个,改造提升社区养老服务站5个,完成区中心敬老院提升改造,新增床位450张;附件4《西安市鄠邑区养老服务设施建设标准》和附件5《敬老院改造提升基础指标》是相关养老服务设施的建设和改造提升标准。

《行动方案》的印发,将推动我区养老事业和养老产业协同发展,打通堵点消除痛点,尽快破解养老难题,补齐养老服务工作短板,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,更好地满足人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求,逐步形成“品质医养康养+机构公益养老+社区居家养老+共享民宿养老”等多元化、全覆盖养老服务体系,让鄠邑成为西安绿色医养康养之都,实现“医养康养在鄠邑”,建设“诗画鄠邑、品质新区”,为西安创建老年友好型城市贡献鄠邑力量。

解读文件:关于印发《西安市鄠邑区推进养老服务高质量发展行动方案的通知》