关于《西安市鄠邑区绿色生态停车场建设及改造提升实施方案》的政策解读

一、起草的背景

为加快补齐城镇停车难短板，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，按照区委、区政府关于印发《鄠邑区推进绿色发展建设生态西安实施方案的通知》推进绿色发展，建设生态西安，积极推进生态停车设施建设，优化既有平面停车设施绿化改造提升，结合我区实际，制定本方案。

二、起草的过程

根据中共西安市鄠邑区委、西安市鄠邑区人民政府关于印发《鄠邑区推进绿色发展建设生态西安实施方案》的具体要求，我局领导高度重视，及时组织局属相关科室及单位，结合我区实际进行认真研讨，我局于3月30日在政府内网将《西安市鄠邑区绿色生态停车场建设及改造提升实施方案》(初稿)发往各镇街（开发区管委会）、区资源规划分局、区水务局、区财政局、区城管局、区交通局、区文化旅游局等单位征求意见。3月31日我局收到区资源规划分局的征求意见回复，根据区资源规划分局反馈意见，我局对《鄠邑区推进绿色发展建设生态西安实施方案》进行修改完善，4月 21日报送区政府审定。根据4月23日区政府主要领导批示，请资源规划、财政、城管、秦保局、水务局研究提出意见后上政府常务会研究。我们再次充分征求各相关单位意见，4月27日财政局回复意见为：我们建议由于2020年我区财力较为紧张，尚无该项资金预算，应加大引导社会资金投入，鼓励社会资金参与，多项措施并举，加大停车场规划建设力度，增加我区各类停车场的总量。6月24日，《西安市鄠邑区绿色生态停车场建设及改造提升实施方案》已经通过区政府2020年第20次（总第135次）常务会议。会议上区领导关于我区绿色生态停车场建设及改造提升工作让区财政局拿出补贴资金，我局积极对接财政局，区财政局补贴资金的反馈意见为，结合我区实际，我局建议我区的补助标准可按照当年区级财政情况，给予相应的资金奖励，鼓励各类停车场所实施生态改造。我局对该文件进行了修改完善，现报政府审定、签发。

三、主要内容及目的

生态停车场是指在露天停车场应用透气、透水的绿化草坪砖等铺设地面，以灌木为隔离线，并间隔栽植一定量的高大乔木等绿化植物和藤蔓植物遮荫，形成绿荫覆盖，一些较小的停车场不宜在场地中央种植树木，可在四周或夏天朝阳的方向种植根系发达树冠较大的长绿树种，这样既可以遮挡夏天的太阳又不占用停车场面积；也可以搭建钢丝棚架，让蔓藤类植物生长覆盖以达到绿化遮阴效果，将停车空间与绿化空间有机结合，既节约了资源、空间，又美化了环境。并在新建、配建停车场时，按照不低于10%的要求，设置新能源充电桩，达到“树下停车，车下有草，车上有树、交通通畅”的环保效果和新能源理念。其主要有树阵式、乔灌式、棚架式三种类型。

全区新建的平面停车场站具备实施条件的基本建设成为生态停车场；新建公园广场、河堤改造、旅游景区应结合景观建设生态停车设施；对传统混凝土平面停车场、道路运输场站、渣土车辆停放点等具备实施条件的实施绿化提升改造，2020年完成率不低于40%，2021年全面完成。