关于《鄠邑区政务服务“好差评”制度建设实施方案》的政策解读

一、起草目的

为落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，深化“放管服”改革，优化营商环境，根据西安市优化营商环境推进重大项目建设工作领导小组办公室《关于印发西安市政务服务“好差评”制度建设实施方案的通知》和《西安市政务服务“好差评”管理办法（试行）》精神，结合我区实际，我局起草了《西安市鄠邑区政务服务“好差评”制度建设实施方案》。实施方案对于全区部门、镇街政务服务机构全部开展“好差评”建设及应用工作，健全服务绩效由企业和群众来评判的政务服务评价机制，提升我区政务服务水平，建设人民满意的服务型政府具有重要意义。

二、鄠邑区“好差评”建设现状

按照全市统筹建设政务服务“好差评”系统，各级政务服务机构和政务服务平台全部开展“好差评”，统一使用西安市政务服务“好差评”系统进行评价的工作要求，经过我局与市行政审批局、“好差评”系统技术研发公司积极对接，共同协作，5月15日，鄠邑市民之家窗口全面接通“好差评”评价系统，实现了821项进驻事项的全覆盖。依托一体化在线政务服务平台，通过评价器或二维码，引导企业和群众进行线下“一次一评“、线上“一事一评”，实现了“网上评价+现场评价”的有机结合。

对目前未部署（对接）“好差评”评价系统的区公安局、区人社局、自然资源局鄠邑分局、区住房公积金管理中心、区民政局、区交通局、区住建局等有自设实体大厅或自建业务系统，暂不具备使用条件的部门，按照全市政务服务“好差评”系统建设标准要求，需要建设本区域、本部门“好差评”系统，并与市政务服务“好差评”系统对接，实时上传评价数据。全区11个镇街（景区管理局）便民服务站在10月底之前要全部完成政务服务“好差评”系统部署。

三、起草过程

在实施方案起草过程中，我局组织召开2次会议，进行研究和讨论，根据西安市优化营商环境推进重大项目建设工作领导小组办公室《关于印发西安市政务服务“好差评”制度建设实施方案的通知》精神，在对我区政务服务工作现状进行调查摸底的基础上，起草形成了本实施方案，并根据进驻区级政务服务大厅单位及有自设大厅、自建专网单位的意见进行修改，最终形成了本实施方案送审稿。

四、方案内容

我局起草的《鄠邑区政务服务“好差评”制度建设实施方案》共11页（包含1个附件），分五个部分。第一部分为指导思想，第二部分目标要求，第三部分为评价范围，第四部分为工作内容，第五部分为保障措施。实施方案从“好差评”建设达到的目标要求、评价范围、建设标准、建立健全工作制度等方面进行了安排部署。

（一）建立机制

“好差评”工作的落实推进，制度建设是保障。一是建立差评处置机制，及时联系事项责任部门，迅速化解群众“不满意”差评，实现差评的有效快速处置。二是建立“好差评”督导督查机制。督促各部门、各镇街（景区管理局）全面开展“好差评”，不定期进行督导检查，了解掌握企业和群众的意见诉求。三是建立结果运用机制。研判解决政务服务工作中的堵点难点，把“好差评”工作纳入部门营商工作进行考核，定期通报，保障工作的实施推进。

（二）经费保障

“好差评”系统在各镇街（景区管理局）应用对接，便民服务机构应配备一定数量的评价设施。有自设实体大厅或自建业务系统，暂不具备使用条件的部门，按照全市政务服务“好差评”系统建设标准要求，需要建设本区域、本部门“好差评”系统，并与市政务服务“好差评”系统对接，实现实时上传评价数据。经过与市局沟通，省市无专项资金安排，需各区县自行购置相关设备和支付数据联通技术费用。因此，应安排工作经费予以保证。