关于《西安市鄠邑区2020年森林生态效益补偿资金实施方案》的政策解读

一、起草的依据

为了进一步加强公益林保护与管理，维护生态平衡，提高生态环境质量，促进我区林业的可持续发展，根据中央、省级、市级基金管理办法规定，各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金制度。

按照《西安市林业局、西安市财政局关于下达2020年中央财政林业改革发展资金项目计划的通知》（市林发〔2020〕5号）、《西安市林业局、西安市财政局关于下达2020年省级林业改革发展补助资金项目计划的通知》（市林发〔2020〕29号）、《西安市林业局、西安市财政局关于下达2020年市级森林生态效益补偿基金计划的通知》（市林发〔2020〕28号）精神，根据我区森林资源分布、集体林权制度改革确权发证及改革方案，制定本方案，且2020年度森林生态效益补偿资金涵盖我区数千贫困户，是林业生态脱贫工作考核的重要内容。

二、主要内容

（一）资金的使用分配情况

2020年度，中省市下达我区森林生态效益补偿基金计划总面积92.95万亩，总资金458.82万元。

公益林权属为国有的：中央资金全部用于公益林的管护；市级资金97%用于直接管护费，3%用于区级检查验收费。

公益林权属为集体经济组织的：中央资金72.39%用于农户补偿性支出，8.25%用于村级直接管护费用，8.25%用于村级监管费，11.11%用于区级统筹；省级资金87.36%用于农户补偿性支出，6.32%用于村级直接管护费用，6.32%用于村级监管费。市级资金85.71%用于农户补偿性支出，11.29%用于村级直接管护费，3%用于区级检查验收费。

（二）兑付方式

该方案印发后，按照方案的要求，沿山镇街、景区管理局组织村组编制森林生态效益补偿分户清册，公示10天无异议后，上报我局。区秦岭保护局依据方案对上报的分户清册数据进行审核，经审核合格的后，由各镇街、景区管理局财政所录入“惠农一卡通”系统，区秦岭保护局进行兑付。

三、方案的实施

经区政府同意后，该方案以区政府办公室名义印发各相关单位，沿山各镇街、景区管理局具体组织实施。