关于《西安市鄠邑区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019年-2021年)的通知》的政策解读

一、起草的背景

为加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，根据住建部、生态环境部、国家发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》、《陕西省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》和《西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

二、起草的过程

根据区领导的重要批示，我局领导高度重视，及时组织局属相关科室及单位，结合我区实际进行认真研讨，我局于2月6日在政府内网将鄠邑区城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）初稿发往各镇街（管委会）、区资源规划分局、区生态环境分局、区发改委、区水务局、区卫生健康局、区工信局、区教科局、区气象局、区城改事务中心、区财政局、区市场监管局、区城管局、区投资工信局等单位征求意见。2月12日我局收到区水务局的征求意见回复，根据区水务局反馈意见，我局对《西安市鄠邑区城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》进行修改完善，2月 20日报送区政府审定。3月24日下午，区政府2020年第10次（总第125次）常务会审议通过该《方案》。

三、主要内容及目的

共包含生活污水收集处理设施改造和建设，健全排水管理长效机制两部分。主要内容有：一是按照“分级负责、城乡联动、统一标准、信息共享”的原则，全面排查城区及各镇街（管委会）政府驻地建成区市政排水管网及其附属设施，对排水用户数量、分布及排水管网雨污错接混接情况，分批、分期登记造册，建立台账，形成污水管网排查工作报告。二是落实排水管网周期性检测评估制度，依法建立市政排水地理信息系统（GIS），实现排水设施信息化、账册化管理。三是修编完善城市排水与污水处理规划。四是加快推进新建排水管网建设。五是全面推进现状排水管网混接、错接及直排口改造。六是加快雨污分流管网建设，提高污水处理厂进水BOD浓度。七是加快实施城市黑臭水体治理。八是加快推进污水处理厂建设及提标改造。九是推进污泥处理处置和污水再生水利用设施建设。十是加快海绵城市建设。尽快实现城镇建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。到2020年，基本消除黑臭水体、城市生活污水集中收集率显著提高，建成区基本实现无污水直排口；到2021年，基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区；到2021年底，各污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度原则上不低于100mg/L，未达标的需逐年稳步提高。