一、《通知》出台的背景是什么?
《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号),省水利厅办公室关于转发《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》的通知(陕水供发〔2019〕1号),市水务局转发省水利厅办公室关于《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》的通知(市水发〔2019〕126号),要求必须建立健全农村饮水安全管理责任体系,重视农村饮水安全管理工作,确保供水工程真正服务于民。
经过近些年的运行管理,有些地区农村饮水工程运行管理能力较为薄弱,为提升管理水平,根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求,水行政主管部门为行业监管责任,各镇街、景区管理局落实属地政府的运行管理责任,区人民政府健全完善区级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。
二、主要目标是什么?
镇街、村组积极落实运行管理主体责任,突出建立健全运行管理长效机制,充分发挥已建工程的效益,强化村组为民服务能力,积极引领群众增强节水意识,提高水费收缴率、供水保证率、水质达标率。
三、农村饮水安全管理“三个责任”
(一)区政府、各镇及街办为地方主体责任;
(二)区水务局为行业监管部门;
(三)村级落实供水设施的管理主体责任。
四、主要工作任务
目前,全区供水工程已进入建后管理巩固提升阶段,供水工程不同程度出现因维护管理无专人管理、设施维护不到位等问题,导致出现供水工程无法正常运行,影响群众正常饮水。为有效指导各村供水工程,镇街、景区局成立专门的管理机构,规范工程运行管理制度、水源保护、维修养护工作,并落实相应人员,明确合理的水价制度和水费收缴方式,做好水源巡查、工程运行管理、水费计收和维修养护工作。消除村组不收费、不缴水费、包干水费等现象。不断创新农村饮水安全管理体制机制,提高工程的精细化专业化、规范化管理水平。
五、运行管理新模式、主要措施有哪些?
(一)鼓励专业管理单位或懂技术的管理人员参与农村饮水工程运行维护管理,也可积极推行用水协会、村集体或委托专人等模式,健全完善运行管理制度,落实专业管理人员,建立应急供水预案。有条件的政府以镇为单位设立公益性岗位的政策,也可探索政府购买服务、政府与社会资本合作、租赁承包等方式,推行专业化管理和服务。
(二)采取常规的考核指标,加强村组运行管理。对于年度供水工程管理敷衍了事,问题较多的,进行通报批评。
六、各镇街、景区管理局如何做好《通知》贯彻落实工作工作
(一)加大供用水保障力度。切实抓好辖区群众饮水安全排查、水源地水质监测工作,落实保障与应急机制,确保群众饮水安全。
(二)制定饮水安全大排查方案。镇街、景区管理局按照《通知》要求,制定辖区饮水安全大排查方案,指导村组做好供用水管理工作,运行管理中遇到的问题及时与相关部门沟通对接,研究处理意见和建议,消除供水隐患。
(三)制定完善安全供水应急预案。通过前期大排查了解供水工程运行情况,按照《通知》要求做好夏季高温天气、冬季霜冻天气的供用水管理工作。


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