我区统筹协调发改、科技工信、金融、教育等相关部门及各园区、街道办事处协同联动,聚焦企业经营、项目推进及高校成果转化过程中存在的痛点、堵点与难点问题,深入开展走访调研、精准对接与纾困解难工作。
聚焦“三进”,深入一线,全面精准掌握实情。
(一)“进企业”全覆盖,倾听经营心声。以规上工业企业、专精特新“小巨人”、科技型中小企业、高新技术企业等为重点,组建专项工作组,通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式,全面了解企业生产经营、技术创新、市场开拓、要素保障、政策兑现等方面的困难和诉求。累计开展“走进企业”活动69次;组织驻区金融机构走访企业260余户。通过多维度调研,全面掌握各类需求情况,建立动态台账,编制《企业需求清单》,确保需求清晰、责任明确、对接精准。
(二)“进项目”全过程,打通建设堵点。围绕省、市、区重点项目,特别是新开工和续建产业项目,严格落实区级领导包抓重点项目责任制,实行“一项目一专班”。深入项目现场,重点调研项目建设进度、投资完成、手续办理、要素供给情况。
(三)“进高校”促对接,链接创新资源。主动对接区内及周边高校、科研院所,了解科研方向、成果储备和转化需求。选派中层干部到陕西国防工业职业技术学院、西安交通工程学院挂职,担任“校企联络员”,常态化带领高校科研团队走访区内企业。开展“走进高校”活动40次。截至目前,已组织高校教授走访企业60余家次,有效推动了校企双方在技术研发、人才共享、平台共建等领域的深入交流与合作意向。
着力“一解”,闭环管理,务实高效纾困解难
(一)建立动态台账,分类精准施策。对走访调研收集的所有问题逐一登记造册,形成动态管理台账。根据问题性质、难易程度、涉及范围,划分为一般性问题、复杂问题、共性问题。一般性问题(如政策咨询、流程指导)由工作人员或责任部门现场解答或限时办结;复杂问题(如跨部门审批、要素保障)提交区级层面专题会议协调,进行“难题会诊”;对融资难、成果转化难等共性问题,积极研究提出政策建议,或向上级部门反映。
(二)强化协同联动,聚力攻坚克难。对于需要多部门协同解决的问题,由区营商办或分管区领导牵头,召开协调会,明确主办、协办单位,设定解决时限。例如,在推动项目“拿地即开工”方面,推行“告知承诺+预审批”模式,优化审批流程。在解决企业融资需求方面,联合多部门召开政金企对接会等活动9次,推动金融机构精准放贷。
(三)实行跟踪问效,确保落实到位。对已解决的问题,通过电话回访、实地核查等方式进行“回头看”,确保企业、项目方满意,防止问题反弹。对尚未解决的问题纳入“滚动台账”,持续跟踪督办,直至销号。截至2025年12月上旬,全区通过“三进”活动累计收集各类问题108个,已解决91个。其余需长期推进或跨层级协调的问题,均已明确责任单位、设定阶段性目标并制定推进计划。
围绕“一优”,创新举措,持续提升服务效能
(一)优化政策服务,推动“政策找企”。系统梳理各级稳增长、促创新、强产业的惠企政策,实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。依托“一企一档”动态清单,向接近或符合政策条件的企业进行靶向推送和精准解读。深入企业开展“政策计算”辅导,帮助测算可享红利,优化申报路径。自活动开展以来,已有110家工业企业通过指导成功申报项目,累计获得资金支持972万元;同时,108家科技类企业也申报成功,共获得资金510万元。
(二)优化审批服务,加速项目落地。深化工程建设项目审批制度改革,推行“并联审批+容缺受理”,建立项目审批专题会制度。为重点项目开辟“绿色通道”,提供“帮办代办”服务,以实现“四证联发”为目标,大幅压缩审批时间。全力保障项目水、电、气、暖等配套需求,优化建设环境。
(三)优化对接服务,促进资源融通。搭建政银校企平台,举办区级“政银校企”融资对接、技术需求对接等活动,累计发放政策产品手册7000余份,促成金融机构为160余户企业发放贷款8.9亿元。深化产学研合作,借助挂职干部的桥梁纽带作用,推动陕西国防工业职业技术学院的5个教授团队与西安亚澳农机、西安毅朝葡萄、西安长鹰工程技术等企业签订技术服务协议或共同申报项目,项目覆盖智能制造、品牌策划、设备研发等多个领域,进一步畅通了高校科研成果的转化渠道。强化数据赋能,依托陕西工业经济综合平台等信息化工具,指导136家规上企业定期填报数据,强化工业运行监测分析,为精准调度与服务提供有力支撑。


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