深入推进市场监管“四化”建设
筑牢市场监管高质量发展坚实基础

2023年，鄠邑区市场监管局聚焦“三个年”活动和区委区政府重点工作，坚持以“转作风、树形象、强监管、严执法、争一流”为工作主题，坚定不移推进行政执法标准化、日常监管网格化、法制学习日常化、基层建设规范化的“四化”建设，全区市场监管基层治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。

以“标准化”规范执法行为，促进法治公平。以“标准化”规范执法行为，完善全环节全流程的行政执法标准化体系，促进市场监管行政执法更加严格规范，让群众和市场主体在每一个案件中都能感受到公平正义。建立了涵盖线索移交、办案准备、现场检查、立案调查、案件审理、处罚决定、案卷归档、执法监督等全环节全流程的行政执法标准化体系，做到“一把尺子量到底”，促进市场监管行政执法更加严格规范。目前，根据西安市市场监管行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》《自由裁量基准规范》等4个地方标准，健全完善了区域协作、部门协同、上下联动、行刑衔接、一案双查等工作机制，成功查办了一批上级肯定、群众满意的重大案件。

以“网格化”夯实监管责任，推动精细治理。在全区划分1个管理片区、11个管理单元、40个管理网格，配备网格长、网格员200名，动员人大代表、政协委员、街办、社区、物业管理工作人员等各方力量入网进格，形成了纵向贯通、横向联通、无缝衔接、智慧监管的网格化管理格局。”目前，全区市场监管系统依托网格加强日常监管服务、开展专项整治，查改“三品一特”问题隐患1600余个，主动上门为市场主体送政策、送温暖、送信心2万余次，网格化在“两稳一保”、防范化解安全风险、处理消费维权纠纷等工作中的作用日益凸显。

以“日常化”掀起学法热潮，提升法治素养。深入推进“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动，有计划、有组织、有步骤、有重点地学习市场监管领域的法律法规，提升全员法治素养。累计学法183部，组织月考21次，参考率97%。积极组织干部职工参加省市市场监管综合行政执法标准化知识竞赛、电梯维保和安全管理业务技能比武等活动，进一步深化拓展学法成效。

以“规范化”建强基层阵地，展示市监新貌。为认真落实市场监督管理总局《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和省、市市场监督管理局相关部署，鄠邑区市场监管局从基层党建、干部队伍、基础保障、制度体系、履职能力等方面入手，全面规范基层市场监管所内部管理、标识标志、空间设置、环境布置、设备配置等。目前，已完成建设3个市场监管所，打造试点1个，申报市级“三星级市场监管所”2个。