各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：
《鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照各自职责，认真贯彻执行。
西安市鄠邑区人民政府办公室
2022年4月12日
鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动方案
根据中、省、市关于深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展战略部署，推进特色产业延链强链补链。持续深化农业特色产业“3+X”工程，重点开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，结合全省农业产业全产业链发展工作指导意见，持续推进“户县葡萄”特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴和产业融合发展。特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以创新农产品营销模式为抓手，坚持“政府推动、市场运行、企业主体、社会参与”的原则，充分利用国内外的成功经验，引入现代农业的组织和管理模式，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，加速推进农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，促进农业由数量型向质量效益型转变。助推特色产业转型升级，助力乡村振兴。
二、户县葡萄产业发展的目标及定位
1.品牌打造。以“户县葡萄”区域公用品牌为核心，催生新业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求，全面提升户县葡萄的影响力和竞争力。到2025年，把“户县葡萄”打造为中国第一鲜食葡萄。
2.质量提升。以实现“户县葡萄”全产业链标准化建设为核心。推进“种植技术标准化”、“投入品清单化”、品牌产品标准化”和“社会化服务标准化”等标准化建设。到2025年，全区葡萄绿色生产基地面积达到1万亩，设施栽培面积达到50%以上。
3.效益显著。以健全标准化生产、冷链物流、加工及衍生产品开发为核心，创新葡萄产业新业态，健全葡萄产业链条，到2025年，实现“户县葡萄”产业总产值10亿元。
4.产业融合。以实施农文旅融合发展为核心，推动创意农业发展，以文引贸、以贸促产、以产带游。到2025年将秦岭北麓打造为葡萄观光旅游的新样板。
三、工作任务
围绕“户县葡萄”产业发展目标和定位，计划用三年时间着力打造葡萄全产业链标准化及品牌化。一要以市场主导和政府引导相结合，强化标准化管理，以葡萄品种、品质、品牌与标准化为抓手，系统性解决葡萄品质“好不好”、品牌“优不优”、产业“强不强”的问题。二要以品质提升为核心，向绿色、安全、健康的方向发展。三要以品牌打造为核心，催生新业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求，全面提升户县葡萄的影响力和竞争力。以研究并推广全程标准化提升葡萄品质和服务；创新产品形态，健全葡萄加工业，提升品牌市场效应；加强产业融合，实施农旅融合，打造葡萄观光产业链。以“品牌强农”为手段，升级“户县葡萄”品牌，带动产业起飞。
（一）强化质量，打造绿色安全健康葡萄产品。
运用区块链技术，持续完善区“户县葡萄”追溯信息监管平台和信息中心，实现葡萄全生命周期的生产信息跟踪可查询，流向可追踪，责任可追溯，产品可召回的监管机制。全面实施食用农产品合格证准出管理模式，加强质量安全监测执法，不断提升监管效能，增强葡萄生产基地（企业）提升品质，安全生产的意识。严禁使用高毒高残留农药等违禁农业投入品，防止滥用植物生产调节剂，规范农业投入品市场，推动质量追溯全覆盖管理，构建从生产到市场全程全面监控的质量安全监管体系。打造全域园区绿色生产。（区市场监管局，区农业农村局，各街道、景区管理局负责落实）
（二）加快升级，推进“户县葡萄”标准化栽培技术集成体系建设。
加快我区葡萄标准化的种植技术集成，建立不少于20个标准化集成技术示范园区，覆盖全区葡萄种植区。一是推广控产技术——严格控制产量，亩产量控制在3000斤以内，提高果品品质；二是推广测土配方施肥技术——大力推广测土配方施肥，控制氮肥用量、增施钾肥，补充钙肥等；三是推广设施栽培技术——大力推广葡萄避雨设施栽培、水肥一体化技术，推动绿色生产模式；四是推广微生物肥料替代化肥技术——推广施用微生物菌肥，可提高肥料利用率和土壤有机质，改良土壤结构，有效提高葡萄品质。（区发改委，区财政局，区农业农村局，区水务局，区教科局，各街道、景区管理局负责落实）
（三）品牌赋能，打造中国第一鲜食葡萄。
对“户县葡萄”进行立体化的包装，从品牌内涵、品牌形象、市场价值、市场定位等进行全方位、立体化的包装，提升户县葡萄市场知名度和竞争力，成为消费者的优选品牌。鼓励有条件的示范园区和仓储企业按照《户县葡萄分拣分级标准》建设现代化的分拣流水线；邀请专业的设计团队，给予地理标志授权单位形象设计支持，升级包装品质；鼓励企业研发新型的包装，满足互联网销售葡萄的需求，解决快递运输难，售后多的问题；打造集仓储、分拣、包装、销售、运输等为一体的冷链物流运行体系，建设内外联通的“户县葡萄”冷链物流骨干通道网路，形成设施集约化、运输高效化、品质优质化、服务多样化的国内一体化冷链物流网络。建立分级定价的市场指导，引导葡萄产业向优质优价方向发展，打造中国第一鲜食葡萄。（区投资工信局，区农业农村局，邮政鄠邑分公司，各街道、景区管理局负责落实）
（四）延伸链条，提升户县葡萄产品附加值。
提升鲜食葡萄销售服务，突出精品化特色化亮点，引进先进的清洗技术、分装封装技术，配合冷链运输，推出颜色搭配清新、封装造型时尚的开盖即食型的精品葡萄“一盒葡萄”“ 一串葡萄”“每日葡萄”等，引领鲜食葡萄新时尚。积极探索延长户县葡萄“货架期”和“市场生命力”，弥补户县葡萄鲜食期短造成的市场空缺期太长的问题。积极探索与国内著名的食品学科的大学建立联系，如江南大学食品学院、中国农业大学食品学院、西北农林科技大学食品学院等，对户太八号葡萄的特征进行研究，设计适合户县葡萄的食品形态——果汁、果冻、果酱、果糖等。积极提升以户县葡萄为原料的包装食品和食品原料，如与冰锋、星巴克、喜茶、瑞幸、可口可乐、百事、康师傅等建立联名品牌或定制化产品。有效延伸品牌传播和记忆的方式，向市场全年、全渠道的呈现新户县葡萄品牌的产品。利用抖音、快手等新型的短视频和直播平台多元的互联网工具，直观展现户县葡萄魅力，通过网红带货、葡农直播、为葡萄代言等新媒体展现生态鄠邑的网络推广矩阵。全方位的塑造“户县葡萄”品牌，打造成“诗画鄠邑，品质新区”的紫色名片。（区投资工信局，区农业农村局，各街道、景区管理局负责落实）
（五）健全组织，探索葡萄产业链新型的组织模式
试点户县葡萄品牌授权的10家标准化示范园为基础，推广户太八号种植标准化技术体系，建立“10+N”的地理标志产品承载体系，以标准化的种植技术体系打造高标准、高品质的“户县葡萄”。成立鄠邑区葡萄产业链促进联盟等公益性组织，聘任专业的团队运营新“户县葡萄”品牌——“联盟+种植端+设计企业+分拣仓储服务商+冷链运输商+市场渠道”新合作模式，以参股的形式成立新的市场化的组织，建立各个环节共同遵守的组织准则，由联盟进行管理，在满足各环节产业链的基本服务收入的基础上，按照股份和贡献进行多次分配。（区民政局，区农业农村局，邮政鄠邑分公司，各街道、景区管理局负责落实）
（六）加强营销，将葡萄文化节打造为大西安农文旅融合的典范。
聘请专业的策划营销团队，依托鄠邑区地理位置和资源优势，结合环山路沿线景区、艺术节、研学基地等，设立特许经营店，升级葡萄文化艺术节，将传统推介会升级为以“葡萄采摘、葡萄美食、葡萄文娱、丰收庆祝、歌舞表演”等参与性、趣味性强的文化节。（区农业农村局，区乡村振兴局，区文旅局，区融媒体中心，各街道、景区管理局负责落实）
（七）促进融合，打造三产融合新业态。
在引进新优葡萄品种，配套建设融合服务设施，提升园区形象，融入文旅元素，积极推动创意农业发展，以文引贸、以贸促产、以产带游，建设观光园，探索“果品种植+创意农业+农耕体验+生态餐饮+观光休闲旅游的葡萄全产链旅游模式，每年创建最美休闲观光果园5个，将鄠邑区打造为秦岭北麓鲜食水果之都。（区文旅局，区乡村振兴局，区农业农村局，区投资工信局，各街道、景区管理局负责落实）
四、保障措施
（一）强化技术指导。成立专家指导小组。依托国家葡萄产业体系专家指导户县葡萄产业发展，加强同西北农林科技大学大对接联系，签订校企合作框架协议，积极开展葡萄产业前沿关联技术成果转化，并依托高校优势持续强化葡萄经营主体培训，为全面提升标准化种植水平奠定坚实基础。
（二）持续资金投入。加大区级财政资金投入力度，区财政每年预算2000万元的专项扶持资金，助力葡萄产业标准化升级和品牌发展，连续不少于三年。同时引导各涉农部门积极争取国家省市项目支持。发挥财政资金撬动作用，制定行业支持政策，带动新农担保、银行、信贷、保险等金融机构支持葡萄产业发展，正确引导和鼓励市场主体积极加入葡萄产业链之中，激发产业活力。
（三）形成发展合力。各涉农部门要充分利用好中、省、市、区果业扶持专项资金，整合项目资金，落实项目管理责任制，确保全区葡萄全产业链标准化及品牌化提升行动任务顺利完成，实现户县葡萄产业转型升级，为深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展提供发展动力与产业支持。
附件：鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动任务清单
附件
鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动任务清单
一、机构建设
1.2022年4月中旬，成立“户县葡萄”全产业链标准化及品牌化提升三年行动工作领导小组。
2.2022年5月，成立户县葡萄全产业链发展专家咨询委员会。
3.2022年9月底前，联合西北农林科技大学成立秦岭北麓葡萄研究院。
4.2022年4月，成立公益性的葡萄产业链合作社组织“鄠邑葡萄产业链标准化促进联盟”（下称“促进联盟”）。
5.5月份举办发布会，“促进联盟”揭牌、专家聘请等。
二、生产端标准化升级
6.更新标准化栽培技术规范及葡萄绿色基地建设规程。委托西北农林科技大学邀请相关专家、教授，在原有“户县葡萄”栽培技术规范基础上，进行完善修订。
7.开展户县葡萄新标准培训推广和绿色园区创建。加大葡萄绿色数字基地建设。在全区开展培训和推广绿色种植技术。2022年建设绿色数字标准化示范园14个，面积1000多亩，带动周边农户新建标准化种植面积不少于1000亩。
建成“户县葡萄”标准化种植绿色认证面积1万亩。
8.实施户县葡萄设施提升工程。加快推进葡萄避雨设施及水肥一体化，每年计划30%的目标推进，力争三年实现避雨设施栽培、水肥一体化全覆盖。
9.葡萄基地土壤改良工程。根据标准化规范在全区推进“户县葡萄”土壤改良，重点促进葡萄种植园土壤有机质提升和土壤生态恢复。2022年创建1000亩有土壤机质提升示范园，将土壤有机质含量提升到3%这一适宜葡萄种植的标准。
10.“户县葡萄”标准化技术培训及推广体系建设。鼓励建设户县葡萄标准化技术服务合作组织，将第三方托管服务引入“户县葡萄”标准化升级工程，建立投入品目录清单。实现统一购买农资，统一种植技术，统一生产标准。2022年新建“户县葡萄”标准化种植技术服务组织1个，到2024年建立5个葡萄标准化种植技术服务组织，覆盖葡萄种植优生区主要街办。
11.加强品种体系建设。加大国家葡萄产业体系西安区试园建设，引进葡萄新优品种10个，筛选表现优良品种，推出3-5个主打品种、搭配品种、科学布局鄠邑区葡萄产业。
12.推进溯源体系建设。引进蚂蚁链等最先进的区块链溯源技术，对“户县葡萄”生产、加工、运输等全生命周期进行跟踪，提高“户县葡萄”的安全性及信誉度。首批覆盖14个标准化示范园。
三、采后管理及供应链体系建设
13.建设“户县葡萄”供应链中心。实现集仓储、分拣、包装、销售、运输、市场信息等为一体的自动化、数字化的供应链服务。提升“户县葡萄”分拣分级标准，鼓励有条件的示范园区、合作社和仓储企业等新型经营主体，按照标准升级和建设现代化的分拣流水线。
14.新型包装研发。研究新型包装，满足互联网销售葡萄的需求，解决葡萄快递运输难，售后多的问题。
15.建立分级定价的市场引导标准。逐渐引导葡萄产业向优质优价方向发展。
16.推出开盖即食型的精品葡萄。如“一盒葡萄”“ 一串葡萄”“每日葡萄”等，引领鲜食葡萄新时尚。
四、户县葡萄食品开发及产业链延伸
17.建立葡萄食品科技开发中心。积极与国内著名的食品学科的大学和行业内龙头企业建立联系，如，江南大学食品学院、中国农业大学食品学院、西北农林科技大学葡萄酒学院、农夫山泉、海升果业、元气森林、美滋乐园等。以联合开发或者委托开发的合作模式，开发适合“户太八号”加工的食品和产品。对“户太八号”葡萄的产品特性进行研究，设计适合“户县葡萄”的食品形态——果汁、果冻、果酱、果糖等。鼓励以“户县葡萄”为原料的包装食品和食品原料，开展与冰峰、星巴克、喜茶、瑞幸、可口可乐、百事、康师傅等建立联名品牌或定制化产品。有效延伸品牌传播和记忆的方式，向市场全年、全渠道的呈现新“户县葡萄”品牌产品
18.召开葡萄食品工艺研讨会。邀请行业内的专家、教授、从业者、当地葡萄生产者以及对葡萄食品加工感兴趣的投资者、营销渠道等，共同探讨“户县葡萄”深加工的思路及落地方案，探讨“产地+研发机构+投资商+渠道”共同合作的新模式，探讨以葡萄为原料进行食品开发的可行性方案。确定“户县葡萄”可以定位为以真葡萄为原料的健康食品。
19.建立葡萄食品产业园。在与产业链各企业研讨的基础上，探索委托第三方去料代工的形式，贴牌生产出“户县葡萄”系列产品，以延续品牌体系。挖掘区内乡村建设用地、工矿用地以发展壮大村集体经济的模式建设一个葡萄食品工业园区。
五、全域旅游深度融合
20.提高“户县葡萄”品牌在鄠邑区全域旅游产业链品牌曝光率。在各个旅游景点、酒店、民宿、特色餐饮、驿站进行品牌曝光和渠道推广，以吉祥物、旅游纪念章、明信片等形式承载“户县葡萄”的宣传；在全区交通出入节点和环山旅游港湾设立葡萄零售和宣传点，让“户县葡萄”Logo随处可见。
21.特色葡萄观光果园建设。提升园区形象、配套设施、休闲观光服务能力，着力构建环山旅游路沿线现代化都市农业精品。全面推进一二三产业融合发展，提升产业综合效益，进一步增加农民收入。2022年建成精品葡萄观光采摘园3个。
22.升级葡萄文化旅游节。将传统的仪式性的单调的推介会升级为以“葡萄采摘、葡萄美食、葡萄文娱、丰收庆祝、歌舞表演”等综合性的文化娱乐节，与“忙罢艺术节”相互呼应，打造新的文化旅游品牌——“葡萄文化节”。
六、品牌及营销体系建设
23.成立“户县葡萄”地标产品营销中心。在“鄠邑区葡萄全产业链标准化促进联盟（筹建）”下成立营销中心，重塑“户县葡萄”品牌形象，提供品牌包装、素材制作、广告宣传、包装设计、物流服务、市场对接等营销类服务，实现“户县葡萄”统一销售，促进鄠邑区葡萄产业振兴，带动区内农户共同富裕。
24.建立起面向关中地区全渠道推广的销售体系及“户县葡萄”品牌形象支撑体系，2022年建立品牌特许经营店（形象店）10个，旅游港湾经济葡萄推广点10个，联营酒店、餐饮渠道20个。
25.搭建“互联网+鄠邑区葡萄”电子商务体系。与盒马鲜生、抖音等电商合作，实现线上线下、直供专卖。
政策解读：关于《鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动方案》的政策解读
图解|关于《鄠邑区葡萄全产业链标准化及品牌化提升三年行动方案》的政策解读
陕公网安备 61012502000149号