西安市鄠邑区农业农村局
关于对区政协十四届四次会议第180号提案的复函

尊敬的史力波委员：

您提出的《关于支持引导“新农人”扎根乡村创业的建议》（第180号）已收悉。现将提案建议办理情况梳理汇报如下：

一是筑巢引凤，乡创中心聚才气。2025年投入资金200万元，用于鄠邑青年乡创客服务中心管理运营，充分发挥“六大中心”职能作用，吸引青年乡村创业主体投身鄠邑、催化落地乡创项目，打造西安乡创聚集地、乡村产业振兴示范地。鄠邑青年乡创客服务中心是共青团西安市委与鄠邑区委、区政府共同打造的集入驻、交流、服务、孵化为一体的乡村产业发展平台，通过提供创业场地、创业辅导、政策咨询等支持，助力乡村创业。

二是砺技兴农，工匠评选铸匠魂。积极组织乡村工匠评选，农业农村局牵头，联合区级教育、工信、人社、住建、文旅、妇联等相关部门和专家综合评审，对长期从事农业生产、农业种植养殖、农机操作（修理）、苗木园艺等，在本行业内有一定影响，在当地特色产业发展中起示范带头作用，带动农户增收显著的，积极推荐参加评选，育好用好乡土人才，加强新时代农业农村高技能人才队伍建设。目前已评选区级乡村工匠98人。

三是头雁领航，培训赋能振农业。举办致富带头人培训班，对136名致富带头人进行培训。围绕特色产业发展、创业就业、强农助农惠民政策解读等方面，为致富带头人提供政策知识、业务指导和市场信息；举办农经业务培训班，围绕发展壮大集体经济、规范村级财务管理、政策法规培训等内容，对200余人开展鄠邑区农经工作业务培训，提升基层干部及农村合作社人员业务水平，规范提升我区农村集体管理工作。

四是活水润田，信贷精准注动能。安排财政衔接资金60万元，用于2025年建档立卡脱贫户（监测户）小额贷款贴息项目，鼓励有劳动力且具备产业发展条件的脱贫户（监测户）积极发展产业，有效带动农村特色种养殖、农产品加工等产业发展，为乡村振兴注入强劲动能。预计2025年度存量贷款600户金额约1950万元，贴息3600人金额约60万元。

五是沃土生根，到户奖补厚产业。安排财政衔接资金220万元，用于鼓励有劳动力且具备产业发展条件的脱贫户（监测户）发展特色种养殖、庭院经济，增加经营性收入。资金按产业发展类型及规模给予500-2000元补助，主要用于购置种子、种苗、种畜、饲料、农药、肥料等相关费用的补助，引导、鼓励和支持群众培养起“因地制宜、能种尽种、能养尽养”的致富意识，切实发挥产业“造血”功能，有力带动群众依靠产业实现增收致富，助力乡村振兴。

下一步，我局将持续深化“新农人”培育和支持体系，聚焦人才扎根、能力提升、产业兴旺和机制完善，进一步优化乡村创业环境与服务供给，强化乡土人才挖掘与培育力度，拓展联农带农的有效路径。同时，持续完善政策协同与金融扶持机制，着力激发“新农人”创新创业活力，推动其深度融入乡村特色产业发展链条，为全面推进鄠邑乡村振兴注入更强劲、更持久的内生动力。

西安市鄠邑区农业农村局

2025年8月15日