尊敬的杨建涛、杨小峰、王勇、魏舒彤、杨志远委员：
您提出的《关于加强食品安全监督管理的提案》《关于强化食品安全监管的建议的提案》《关于加强食品安全监督的建议的提案》《关于加强食品安全监管的建议的提案》（第19号）已收悉。现答复如下：
一、深入推动社会共治
（一）强化消费者层面宣传。积极开展食品安全宣传周系列活动，通过食品安全知识进社区、进校园、进企业等活动，普及食品安全知识，强化食品安全宣传培训。同时，强化业务宣传和报道工作，加强沟通协作和主题宣传，加大食品安全亮点成效和典型经验宣传报道，持续讲好“食安鄠邑”故事。
（二）强化市场主体培训宣传。一是开展餐饮服务单位、农村集体聚餐承办者全覆盖提醒谈话暨普法宣传工作，将宣传普法融入日常工作，在各类食品安全检查中推行宣传培训“首查必查”机制，倒逼食品生产经营者落实主体责任，强化食品安全宣传培训。二是采取集中培训、学习交流、专家会诊、风险会商等方式，督促指导企业改善生产条件、改进加工工艺、提升管理水平，积极推荐和打造示范企业，以点带面全面提升辖区食品单位安全水平。三是加大“技术帮企、业务扶企、送法护企”力度，紧抓食品安全风险排查防控制度化、信息化建设，推进乳制品、肉制品、白酒生产企业品质提升。2024年，全区食品生产企业安全自查和风险报告率100％，问题整改率100%，食品安全员、从业人员抽查考核参加率和合格率均达100%。
（三）鼓励公众参与食品安全监管。一是畅通食品安全投诉举报渠道，并加强投诉举报集中问题分析，实施精准靶向监管。二是按照市局《发挥食品行业协会桥梁纽带作用推动社会共治若干措施》进一步整合社会共治资源、强化政策法规传导、推动食品行业自律、提升食品安全治理效能。三是通过问卷调查了解群众关切，广泛开展“餐饮安全你我同查”（每季度不少于2次）、“你点我检”（每月不少于1次）进校园、进社区、进农贸市场等活动，并通过公众号、抖音等媒介推送活动过程。四是强化食品安全社会监督员管理与培训，充分发挥社会监督员队伍“宣传员”“信息员”“监督员”“连心桥”作用，广泛开展系列活动，提升食品安全治理效能。
二、加强监管力量
（一）强化协调合作。充分利用党委、政府对食品安全工作的支持有效推动属地管理责任落实。深化运用“三书一函”制度，压紧压实食品安全“四方责任”。充分发挥区食药安委统筹协调作用，进一步推动辖区部门协作、信息共享、定期会商机制，集成手段推动食品安全综合治理。
（二）推动监管人员专业素质和执法能力建设。一是按照《西安市鄠邑区市场监督管理系统“一周一法、一月一考”全员学法活动方案》的通知，先后组织159名学员参加了专业知识学习和市局组织的10次考试，合格率为100%。二是组织召开行政处罚案卷集中评查暨执法文书培训会、行政处罚裁量权适用规则和基准培训会等，进一步规范执法程序、严格执法标准，保护相对人的合法权益。三是2025年我局将继续组织各业务科室积极落实“一月一培训、一训一主题”业务培训机制，全面提升监管执法人员依法行政的能力。
（三）优化监督抽检工作。区市场监管局2024年共完成食品抽样检验1935批次，不合格食品60批次。积极召开食品安全风险会商会议，共同研讨交流食品安全风险监测情况、食品安全舆情形势。下一步我局将继续做好靶向抽检和风险预警交流，进一步推动食品安全监测信息共享，强化风险评估结果属地运用，加强沟通协作，守牢食安底线。
（四）进一步推动智慧化监管进程。大力推进“互联网+智慧监管”平台建设，推动区市场监管局、中国电信鄠邑分公司、长安银行鄠邑支行三方戮力合作，通过召开动员会、入户宣传、示范观摩等多种方式，推进监管工作提质增效，目前已为327余户经营户安装视频设备，确保操作全过程监管，实现远程巡检、风险预警、靶向监管，推动食品安全管理智慧化、便捷化。
（五）加大执法力度。2024年我局积极开展食品安全“铁拳”行动，行政立案64起，查处食品违法违规案件48起，报送典型案例3件，没收不合格食品28.2公斤，罚没金额15.01万元。下一步，我局将进一步加强对食品安全违法行为的打击力度，聚焦校园餐、农村假冒伪劣食品、集中用餐单位、网络交易等重点领域，肉及肉制品等重点品种及餐饮浪费等突出问题，加大案件查办力度。深化行刑衔接，严厉打击食品领域违法犯罪行为，持续释放震慑效果。加大典型案例曝光和信息公开力度，督促食品企业开展警示学习，形成舆论压力和对不法企业的震慑。
三、进一步完善从源头到餐桌的全程监控体系
一是印发了《鄠邑区2025年关于进一步强化食品安全全链条监管的通知》，要求各单位着重加强食用农产品、食品生产经营许可审查、食品贮存运输、寄递配送、餐饮综合服务、网络订餐等方面的协同监管，通过学习研讨、全面宣讲等方式进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接，责任全面落实，坚决守牢食品安全底线。
二是强化各部门联合。在校园食品安全领域与教育局、卫健局联合开展校园食品安全大排查；在集中用餐领域与民政局、机关事务服务中心、教育局等行业主管部门建立定期调度部门协作的工作机制，常态化联合主管部门积极开展各行业集中用餐单位联合督导检查。
三是联合召开集中用餐单位、学校食堂、农产品经营户等食品安全专题培训会，对食品安全总监及食品安全员开展食品安全管理和风险防控培训，进一步压实食品安全主体责任，切实保障全环节食品安全。
下一步，我局将从全面提升食品安全主体风险管控能力、全力推动食品安全监管能力建设、全员建设共治共享综合治理体系三方面提升辖区食品安全管理水平、完善体系建设、强化监管力度，构建各尽其责、齐抓共管、合力共治的新格局。
西安市鄠邑区市场监督管理局
2025年5月27日
陕公网安备 61012502000149号