刘育鹏委员：
首先感谢您对鄠邑区秦岭野生动植物资源保护工作的关心和支持。您提出的《关于加强秦岭野生动植物资源保护的建议提案》（第159号）已收悉。现答复如下：
秦岭是我国重要的生物基因库，拥有丰富的野生动植物资源，加强秦岭野生动植物资源保护既能确保众多珍稀物种的生存繁衍，涵养水源，也为生物多样性的稳定提供有力保障。近年来，鄠邑区高度重视野生动植物保护管理工作，在区委、区政府的坚强领导下，区林业局深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实各项保护措施，全区的野生动植物保护工作取得了显著成效。
一、完善法律法规与政策
您提出的进一步完善秦岭野生动植物保护的相关法律法规和制定并实施有利于野生动植物保护的政策建议非常好，我们将积极向省、市林业部门反馈（我局无修改完善法律法规及制定政策的权限）。开展天然林资源保护工程，执行森林生态效益补偿政策，对因保护野生动植物而受到经济损失的当地居民给予合理补偿。将野生动物肇事公众责任保险纳入政策性保险险种，实现全区因野生动物造成的人身伤害和财产损失全部纳入投保范围。截至目前，累计赔付18起，赔付金额71750元，有效缓解了因野生动物肇事给群众带来的经济损失，保障了群众的切身利益，同时也减少了群众与野生动物之间的冲突，促进了人与自然和谐共生。
二、加强执法监督
一是联合公安、市场监管、农业农村等部门，开展打击违法破坏野生动植物专项行动。2023年以来，累计开展联合执法行动15次，破获非法猎捕非国家重点保护野生动物案件3起，有效遏制了破坏野生动植物资源的违法行为。二是实施林长+警长和林长+检察长工作机制，构建了责任明确、协调有序、保护有力、监管严格的林长制网络管理体系，推动林长制与公安、检查工作有序衔接，为依法打击各类破坏森林资源违法犯罪行为、保护我区森林资源安全全力护航。
三、提高公众保护意识
积极开展野生动植物保护宣传活动，充分利用“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“秦岭保护条例宣传月”“古树名木保护宣传周”等关键时间节点，多种形式广泛宣传野生动植物保护知识和法律法规。累计发放各类宣传资料6.3万余份，内容涵盖野生动植物种类介绍、保护意义、相关法律法规解读以及举报渠道等，使广大群众深入了解野生动植物保护的重要性，引导公众自觉参与到保护行动中来，营造了全社会关心、支持野生动植物保护工作的良好氛围。通过打击整治破坏古树名木违法犯罪专项行动和古树名木补充调查，形成全社会共同保护古树名木资源的良好氛围，确保我区古树名木资源安全。2023年以来，新增古树6株，全区登记挂牌古树名木数量已增至87株。
四、加强栖息地保护
2022年9月，完成《西安市鄠邑区第一次野生动植物资源调查报告》，充实了我区野生动植物资源的基础信息，摸清了野生动植物的数量、分布、动态及栖息地状况。与各街道、景区管理局签订《森林资源保护发展目标责任书》，印发《西安市鄠邑区总林长令》1、2、3号，落实护林员、网格员加大巡查力度，要求进入林区人员入林扫防火二维码，提高入林人员保护野生动植物栖息地的意识，确保我区森林资源安全。组织相关单位开展“清网清套清林”工作，确保野生动物栖息地安全。秦岭地区野生植物资源丰富，加大秦岭红豆杉、翅果油树、荞麦叶大百合等国家级重点保护植物的保护力度，确保植物生境良好。一是开展秦岭红豆杉种质资源调查，全面查清14条有秦岭红豆杉资源分布的区域，发现97株红豆杉，7株优良单株，并加装围栏，进行原地保护和专人养护，建设具有科研繁育保护为目的秦岭红豆杉基地，累计栽植面积1114.4亩16.76万株；二是申请中央专项资金对位于景区管理局涝峪永联村走路坡范围仅有的17株野生翅果油树进行保护，通过人工机械围栏封护、人工割灌抚育，安排专人巡护管理等方式进行全面封育管护，设立封护宣传牌1个，布设警示标志牌86个，经过多年不懈的努力，保护点核心区域由1300多亩扩张至3600多亩，截至目前，翅果油树数量也由原来的17株发展到247株；三是自2022年7月在秦岭地区首次发现野生荞麦叶大百合以来，采取原地封护和落实专人定期观察生长情况等保护措施，目前数量已由50余株发展到100余株。
五、促进生态移民
积极对接上级部门，对在秦岭核心区域的居民实施生态移民搬迁项目，减少人类活动对野生动植物的影响，改善当地居民的生活条件。
六、加强科学研究和监测
依托区秦岭保护总站，探索1+N校地共建机制，与西北大学等高校合作共建，在全市沿山区县率先成立了秦岭生态环境保护研究中心（所），成为秦岭保护校地合作鄠邑新模式。该中心充分发挥进驻的高等院校在秦岭生态环境保护领域的专业优势，围绕秦岭生态环境保护开展重大课题研究、政府决策咨询和相关业务培训，为鄠邑区秦岭生态环境保护战略性、全局性问题的研究搭建交流平台，使该中心成为秦岭生态环境保护的科学研究基地、科技应用基地和成果转化基地。在林区安装红外监测设备103部，先后监测到国家Ⅱ级以上野生保护动物18种，为了解野生动物的分布、活动规律以及种群动态提供了重要的数据支持，为科学制定保护措施奠定了基础。
七、推动可持续发展
一是发展绿色低碳经济，改善秦岭区域生态环境，通过蔡家坡“忙罢艺术节”等活动，促进秦岭乡村生态旅游业的发展；二是通过发展林下经济，成立中蜂养殖、中药材种养和食用菌栽培等合作社，提高当地群众的经济收入，减少对野生动植物资源的依赖，从而实现保护和发展的良好互动。通过对秦岭区域野生动植物的持续保护，国家重点保护野生动物如羚牛、金丝猴等的活动范围有所扩大，种群数量呈现稳定增长趋势。国家重点保护野生植物如红豆杉、翅果油树、荞麦叶大百合等数量明显增加，野生动植物生存环境得到进一步优化，林区生态系统的稳定性和完整性不断增强。社会层面，公众对野生动植物保护的关注度和参与度大幅提高，保护野生动植物的意识深入人心，形成了全社会共同参与保护的良好局面。
西安市鄠邑区林业局
2025年6月26日
陕公网安备 61012502000149号