西安市鄠邑区卫生健康局
关于对区政协第十四届四次会议第93号提案的复函

温潇委员：

您提出的《关于增加乡村医疗设备发展中医的提案》（第93号）已收悉。现答复如下：

一、鄠邑区基层医疗机构分布现状

鄠邑区现有卫生院15家，标准化村卫生室310家，村卫生室从业人员311名，每个行政村至少有一家村卫生室，有一名能提供基本医疗及公共卫生服务的执业（助理）医师或乡村医生，基本可满足区域群众就医需求。

二、提升基层诊疗环境，配备相关诊疗设备

鄠邑区卫健局全面贯彻落实党的二十大精神和新时代党的卫生与健康工作方针，把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，围绕国家基本公共卫生项目的组织实施和群众日常健康服务需求，2020年到2022年15家卫生院通过开展强基创优三年行动改扩建工作，医院环境得到有效提升。2023年通过省市配发及区级采购等方式为15家卫生院、321家村卫生室，采购配发便携式肺功能仪、除颤仪、心电监护仪、简易呼吸球囊、制氧机、救护车、数字减影X线拍片机（DR）、指夹式血氧仪等共计1019件设备。2024年15家卫生院接受慈善捐赠16台房颤患教机，为村卫生室配备329套出诊箱（箱内配置有应急工具、卫生急救物品及刮痧板、毫针、艾条、耳穴贴、梅花针等中医器材）。

三、开展相关培训，提升基层服务能力

一是提高卫生院专业技术人员及乡医业务水平。开展基层专业技术人员培训工作，主要采取线上、线下相结合的方式开展流感、诺如病毒感染的诊断和治疗、院感预防与控制、三基三严、常见病多发病等为主要内容的培训工作，培训覆盖全区各级各类医疗机构参与临床救治工作的医务人员。二是开展急救演练。通过开展验伤分类、外伤止血包扎术、颈椎损伤固定术、下肢骨折固定术、心肺复苏术、伤情报告等项目的演练，进一步锻炼了医务人员的紧急医疗救治处置能力。

四、推进医联体紧密型医共体建设和发展

一是开展医联工作，加强与三级医院交流协作，区人民医院与陕西省人民医院建立医联体单位，省人民医院“宋斌教授工作室”持续发挥传帮带作用，区人民医院外科的业务水平不断提高。区中医医院与陕西省中医医院建立医联体单位，选派1名重症医学科医生前往陕西省中医医院重症医学科进修学习，重症医学科业务水平明显提升。二是开展紧密型医共体工作，落实分级诊疗和双向转诊工作，建立了转诊绿色通道，提供一站式服务。对通过基层转诊到牵头医院的患者，对急危重症患者专人陪同，引导办理入院、转诊手续，牵头医院落实优先看病、优先检查、优先住院等特殊待遇。持续深化总药师内涵建设、加强紧密型医共体药品管理中心建设，每季度组织总药师对医共体成员单位进行药政考核，指导医共体成员单位药品管理、合理用药、临床药学建设。成立区内实时远程医学影像联合诊断中心、心电网络中心，已经实现全区15家卫生院平台全覆盖。

五、基层中医药工作大力开展

一是通过在中医药服务能力提升项目建设工作，进一步改善基层中医诊疗的硬件条件，促进中医药服务的推广与应用，使中医药特色优势在基层得到更好发挥。截至目前我区15家卫生院中医馆已建立3家省级示范中医馆，2家市级示范中医馆；311家标准化村卫生室，其中42家建成中医阁。二是积极推广中医药适宜技术，在基层中医馆广泛开展针灸、推拿、拔罐等中医适宜技术，为群众提供“简、便、验、廉”的中医药服务。每年定期开展中医药适宜技术培训，2024年对全区15个卫生院及辖区乡医共323人进行中医适宜技术系统培训，确保拔罐、针灸、艾灸、牵引、推拿等10余项适宜技术全覆盖，全达标，强化了区、镇、村三级医疗机构中医药业协作关系，全面提升了基层医务人员中医技术水平。

西安市鄠邑区卫生健康局

2025年5月19日