尊敬的杨帆委员:
您提出的《关于提高我区中药材质量，推进中医药产业做大做强的建议》第36号提案已收悉。提案中针对我区在提升中药材质量、推动中医药产业发展中的作用分析深刻，建议极具针对性。我局高度重视，结合了卫健、医保、药监、农业农村等相关部门各自具体职能，现将我局相关工作落实情况答复如下：
一、当前医疗机构中药质量保障工作基础
近年来，我区持续规范医疗机构中药管理，通过开展中药药事管理专项检查、建立中药质量抽检制度等举措，有效提升了医疗机构中药使用安全水平。但仍存在部分医疗机构中药质量管控体系不完善、临床中药合理使用水平不足等问题，亟待进一步改进。
二、针对中药管理的专项提升措施
（一） 以专业小组为支点，撬动中药事业跃升新高度
为进一步加强和完善我区医疗机构中药饮片质量管理，推动辖区中药饮片质量提升。积极组建了区级中药饮片质量控制小组，
挂靠在区中医医院，成员均由各相关医疗机构中药学专家担任，中药饮片质控小组负责制定全区中药饮片质控年度工作计划，定期召开中药饮片质控会议，及时研究、解决存在问题。指导医院落实好中药饮片的相关政策、法规，并定期对全区各医疗机构中药药事管理工作一集组织医务人员进行医院中药饮片相关知识进行专项检查和培训。
（二）以规范管理为引擎，驱动中药质量升级新台阶
1. 严格中药采购与验收管理。要求各级医疗机构建立中药饮片采购溯源制度，优先从具备资质的正规生产经营企业采购药品，实现采购渠道100%可追溯。确定专职人员承担中药饮片验收管理工作，按照药品监督管理部门制定的标准和规范对所购的中药饮片进行验收，核对相关产品信息，逐一登记并签字。今年计划开展医疗机构中药药事管理专项检查1次，重点核查采购验收的相关制度、采购票据、验收记录等资料。
2. 加强中药质量抽检与监管。联合市场监管等部门，对医疗机构中药饮片、中成药进行定期抽检，增加农残、重金属等检测项目。建立不合格药品“熔断机制”，对抽检不合格的医疗机构，暂停其相关药品采购并限期整改，整改情况纳入医院年度考核。
（三）以鼓励支持为助力，推动制剂与基地建设双跃升
一是鼓励辖区医疗机构大力发展院内制剂。区中医医院健脾开胃颗粒等中药制剂在临床使用中，疗效确切，医患反映良好，名老中医杨六顺临床经验方化痰醒脑胶囊，年使用量约57000盒，销售额约170余万元。西安济仁医院银翘感冒颗粒，用于感冒，流感，鼻炎，在经历的新冠疫情中发挥了重要作用；西安惠安医院特有的传统中药制剂烧伤酊，对于早期小面积皮肤完整的浅度烧烫伤效果突出，深受患者好评。许氏骨科中医骨伤病特色方药，许氏散瘀胶囊、接骨胶囊、灵芝胶囊，对骨折创伤、骨病疼痛临床疗效明显，深受患者信赖。二是推动中药产业持续发展。2022年3月确定西安市鄠邑区甘亭街道北郭村药用植物和种苗生产科技示范基地为陕西省级药用植物科技示范基地。该基地围绕制约白及、黄精、黄芩、苍术、白鲜皮等珍稀濒危中药材生产中的关键问题，开展快速繁育技术研究，突破白及、黄精、黄芩、苍术、白鲜皮等濒危药材的繁育瓶颈，推动制订濒危药材种子种苗标准。
三、下一步工作计划
一是动态跟踪落实情况，建立工作台账，定期对医疗机构中药质量提升工作进行督查评估，确保各项措施落地见效。二是深化部门联动机制，加强与药监、医保等部门协作，形成从药品准入、使用到监管的全链条管理体系。三是完善制度支撑，推进中药药事管理相关制度的细化完善，用制度的红线，为医疗机构在中药采购、使用、监管上筑牢安全屏障。
感谢您对中医药事业的关心与支持！恳请您继续监督指导我们的工作，共同推动我区中医药事业高质量发展。
西安市鄠邑区卫生健康局
2025年5月28日
陕公网安备 61012502000149号