蔡军良、韩宝宏委员：
你们提出的《关于提倡文明祭奠的建议的提案》（第153号）已收悉。现答复如下：
感谢你们对我区民政殡葬事业的关心。您提出的《关于提倡文明祭奠的建议的提案》紧扣习近平总书记的绿色生态文明建设和助力环境保护的思想，是促进“美丽中国”建设的重要举措。
我区始终高度重视文明祭奠和殡葬改革的工作，多年来在全区大力宣传、提倡文明祭奠开展系统的工作。将“文明祭祀”作为推动社会文明进步、弘扬优良传统的突出成就，今取得较为显著的成效。主要工作如下：
（1）高度重视环境保护，统筹部署文明祭扫工作。我区区委区政府高度重视清明节、寒衣节、过年等重要节点召开文明祭扫活动专题部署会议。组织区民政局、公安局、城市管理局等相关部门履行各自职责，统筹各方力量，确保全区祭扫活动安全、文明、有序展开。
（2）深化宣传引导，着力提升城乡群众“文明祭祀、平安祭祀”意识。多年以来，一直通过广泛宣传清明节、寒衣节的历史文化内涵，解读殡葬改革在节约土地资源、涵养社会新风、推动城乡文明建设等方面的重要意义，鼓励和引导城乡群众摒弃传统祭祀陋习，主动选择鲜花祭扫、丝带寄哀思、家庭追思会等文明祭奠方式，大力倡导文明、环保、安康、平安的祭祀理念，推动形成与城乡发展相适应的文明祭祀新风尚。
（3）开展联合执法，强化不文明祭祀行为的管控及安全环保保障。组织城管局、公安局、环保局、市场监督管理局、各街道办及相关部门开展联合执法工作，加强对城区街道巡查检查工作力度，针对焚烧纸钱等不文明祭祀行为开展常规劝导。同时，督促各街道指导下辖行政村严格排查管辖区域内墓地明火祭祀情况，加强对群众祭扫活动中用火的管制，及防范火灾风险、保障群众的人身安全，减少祭祀活动对生态环境的破坏。
（4）创新网络传播形式，深化文明祭奠、环保理念与实践结合。近些年，我们持续深化网络平台创新应用，加强与鄠邑融媒体中心、电视台及互联网平台的协作联动，以“文化祭祀、绿色追思”为主题强化宣传。通过短视频科普、智慧民政APP、云祭扫小程序等多元化传播形式，大力倡导鲜花祭祀、网络追思、时空信箱等低碳环保的文明祭祀方式，让群众借助便捷的线上渠道深入了解文明祭祀对生态保护的意义与实践路径，推动文明祭扫与环保理念深度融合，进一步巩固和拓展工作成效。
近些年来，鄠邑区通过以上工作的实施，成效显著：
在宣传引导方面，我区在线上，通过微信公众号、社区微信群等平台，推送文明祭祀倡议及安全提示，每年覆盖群众达8万余人次 。线下，组织民警、志愿者深入社区、商铺、景区等场所，结合典型案例开展防火宣传，普及文明祭祀知识和交通安全法规，有效提升群众安全意识和法治观念。
从执法管理方面，每逢祭祀高峰期，城管局、公安局、民政局等多部门联动，开展联合执法。节日期间，分局领导班子成员分片包干，深入九龙山公墓等重点区域实地督导，动态调整警力部署，统筹推进巡逻防控、安全检查、交通疏导等任务。
过去十年，西安地区优良天数从2013年的138天稳步提升，2021年达265天，2024年为241天，空气质量改善显著。这一成果离不开文明祭祀的推进：从传统焚烧加剧污染，到政府倡导鲜花祭扫、网络追思等绿色方式，再到群众广泛践行，有效减少了祭祀带来的大气污染物，为守护蓝天、改善空气质量持续贡献力量。
在祭祀场所管理上，以区民政局监督的两家经营性墓园为例，已连续五年保持祭祀活动“零焚烧”，严格执行“人走蜡灭、香灭”规范。九龙山公墓严格按照民政部门及秦岭北麓巡查保护制度的相关要求，坚决禁止焚烧冥币。同时，积极推行网络祭扫和代客祭扫服务，还提倡鲜花祭扫等为全区文明祭祀起到了良好的示范带头作用。
下一步，我们将重点在城区层面精准发力：
聚焦环境治理，强化重点区域管控针对城区主次干道、居民小区、公共绿地等关键区域，加大文明祭奠的宣传力度。
组织巡查检查，对焚烧纸钱、乱堆祭祀垃圾等不文明行为，及时进行劝导和制止。确保祭祀活动不污染环境、不影响市容整洁。
丰富文明实践，拓宽环保路径在城区增设鲜花祭扫示范点和环保祭祀用品兑换点，推广丝带寄哀思、时空信箱等低碳祭祀方式。
升级线上平台功能，开发“云祭扫”小程序。增设环保祭奠知识科普板块，为市民提供便捷的绿色祭扫指南。
最后再次感谢各位委员对文明祭奠提出的意见，同时也希望您发挥专业优势和影响力，为优化文明祭奠措施、解决环境痛点建言献策；也热忱邀请广大志愿者加入，走进社区、街巷开展宣传引导，协助维护祭扫现场环境，共同带动更多群众践行文明祭奠，让城区在清明、寒衣、过年等节点既不失追思温情，更添环境洁净之美。推动“文明祭奠”，让生态和人文的光辉在鄠邑大地交相辉映，绘就天更蓝、水更清、山更绿、风更淳的美丽画卷，为打造“诗画鄂邑·品质新区”增添了文明底色。
西安市鄠邑区民政局
2025年8月6日
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