刘伟委员：
您提出的《关于优化鄠邑区财政资源配置，助力区域高质量发展的建议》（第207号）已收悉。现将办理情况答复如下：
一、关于加强财源建设，夯实财政收入基础
首先，作为基层政府，近几年受经济形势影响，自有财力不足，收入来源单一，鄠邑区目前仍处于维持基本运转的边缘，在产业发展上提供支持的能力极其有限；其次，受限于基础设施与公共服务、人才与技术以及风险防控能力偏弱等短板制约，很难吸引新兴产业、高技术产业落户本地；最后，近几年上级部门已明确各地不得自行制定税收优惠政策且对已出台政策进行清理，进一步加剧了这种矛盾。
财政虽然困难，但我们仍通过一些实实在在的措施来增加收入。一是坚持财税联席会议制度，定期研究推进税收征管、综合协税工作，针对国有土地出让、城建配套费、专项债券等收入短收情况，及时进行催缴，确保非税收入及时入库。二是紧盯“3+1清单”（全口径收入清单、全口径债权清单、国有资产处置清单、预期收入清单），将清单任务细化分解至区领导及部门，竭尽全力做好应收账款收回、国有资产处置和债权清理工作，弥补收入缺口。三是与上级部门保持经常沟通，及时掌握上级政策信息，在资金争取上做到早动手、早准备。四是积极争取上级涉企专款，按照“惠企政策免申即享，各类奖补资金应享尽享”的原则，做好奖补资金兑现，全力支持企业提质增效。
二、关于优化财政支出结构，提高资金使用效益的建议
（一）在财政资金统筹整合方面。区财政局主要做了以下几项工作：一是出台鄠邑区财政存量资金管理办法，盘活用好财政存量资金，对部门长期趴窝资金收回财政后统筹使用；二是落实各级关于厉行节约习惯过“紧日子”要求，压减一般性支出，用以保障全区各项重点支出；三是加强预算编制管理，提高预算编制的科学性和准确性，预算编制紧紧围绕区域发展战略和重点任务，充分发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，为区域经济高质量发展做有力的财政支撑。
（二）在加强财政资金绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理体系方面。区财政局近几年出台了《西安市鄠邑区财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（鄠财函〔2023〕198号）、《西安市鄠邑区预算绩效管理结果应用暂行办法》（鄠财函〔2024〕37号），进一步规范了预算单位项目资金的绩效管理，为提高项目资金使用效益和绩效评价结果运用提供了政策依据。
三、关于加大对重点领域的财政支持的建议
在推进乡村振兴战略。2024年投入衔接资金11180万元，其中：中央资金1552万元，省级资金2257万元，市级资金3771万元，区级资金3600万元。同时，争取上级其他涉农专款共计11924.2万元，支持农业农村发展及水利工程建设、农村综合改革等工作，我区代表西安市在2024年全省财政支农工作会上就“和美乡村建设”进行交流发言。
最后，再次感谢您对我区民生工作的关注和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！
西安市鄠邑区财政局
2025年6月11日
陕公网安备 61012502000149号