张海涵代表：
您提出的《关于加强西安市鄠邑区涝河流域水生态保护的建议》（第370号）收悉。现答复如下：
一、基本情况
涝河系古都长安八水之一，是渭河右岸一级支流，是鄠邑区境内最长河流，全长75.8千米，其中山区段43.8千米，平原段32千米，全流域均位于鄠邑区。涝河在改善区域生态环境、保障水资源供给、维护生物多样性等方面具有重要作用，也是我区人文景观的重要载体。
二、生态保护情况
（一）建立水生态综合治理体系
1.建立健全制度保障。鄠邑区高度重视涝河生态环境保护工作，以《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为指引，2022年4月，西安市鄠邑区十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《关于加强涝河流域生态环境保护的决议》；同年5月，鄠邑区人民政府印发《西安市鄠邑区涝河流域生态保护办法》，确定涝河山区段、城区段、农村段生态保护目标，明确了相关部门、属地街办的管理职责。同时，健全“市级—区级—街道级—村级”四级河长体系，配备61名河长（市级1名、区级2名、街道级15名、村级43名）与60名河道专职保洁员，构建分工明确的责任体系。
2.提升执法监管效能。依托河湖长制信息管理平台，组建公安、城管、生态环境等多部门联动的全流域执法专班。自2022年以来，严厉打击查处河道非法采砂、废水偷排等违法行为，完成了涝河流域入河排污口分类、命名、编码、溯源工作，建立完善入河排污口台账，并在全国入河排污口监督管理信息平台进行录入登记。同时，完成涉河行政村“一室三队”村级河湖管护体系建设，实现河道管护全覆盖。
（二）加强生态建设与水质提升
1.点面源污染协同治理。一是我区实施第一污水处理厂提标扩容工程，建成飞行学院、西坡村、涝店街道3处应急污水处理站及12座农村生活污水处理站，大幅提升涝河流域污水处理能力。自2020年以来，涝河水质稳定达到地表水Ⅲ类，优于入渭断面水质考核标准（地表水Ⅳ类）。二是在涝河流域组织召开3次培训会，培训200余人次，发放了禁限用农药名单等宣传资料，积极宣传推广生物农药替代技术，提高群众保护水源的意识。在玉蝉街道试点生态种植模式，示范区化肥使用量减少40%，相关经验入选全省典型案例。
2.湿地系统修复成效显著。涝峪河湿地被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》，是“关中水系”三大湖池规划的重要组成部分。近几年，我区通过多维度技术手段与生态修复策略，系统性提升了涝河流域水环境质量与生物多样性保护效能。一是天桥湖1号蓄滞洪区通过蓄水形成695亩生态水面，并配套完成518亩绿化种植；二是渼陂湖核心区已建成800亩生态水面，飞行学院段节点通过退水箱涵工程实现水生态功能升级；三是涝渭湿地节点成功改造12公顷退化湿地，栽植20万株水生植物，使水体透明度提升至0.8米。
（三）强化科技支撑与公众参与
1.创新科技监管手段。我区水务部门加强与省水利厅、市水务局的对接沟通，定期运用卫星遥感影像监测河道生态变化，精准识别非法占用岸线、河道碍洪等问题。部署搭载高清摄像头和热成像仪的无人机，高频次、高精度巡查排污口偷排、垃圾堆放等行为，实现违法涉水事件快速响应。
2.构建全民共治格局。2024年—2025年，我区水务部门组织200余名志愿者清理河道垃圾3吨，建立健全“民间河长”制度，办结群众举报线索25条，激发公众参与生态保护的积极性，形成多元主体协同治理模式。
三、下一步工作
下一步，我区水务部门将坚持系统治理理念，构建“责任落实—专项整治—智慧监管—长效治理”四位一体综合治理体系，推动涝河流域治理从工程治理向系统治理转型、从短期整治向长效管护转型、从政府主导向全民共治转型，打造河流生态修复和高质量发展示范。
一是充分调研论证，分类编制水务、生态等方面的专项保护规划，规范涝河沿线产业准入，对开发建设等进行统一规划、统一审批，完善涝河沿线配套设施，提升涝河管理与生态保护精细化水平。二是开展“智慧河湖”执法系统建设，在涝河流域关键节点布设智能监控设备，运用AI技术自动识别违法行为，实现智慧监管，提升监督效能。三是强化部门协调联动，共享湿地调查监测、规划及名录管理数据，形成合力共治工作格局。同时，积极向市级部门争取项目，优先在涝河流域推广病虫绿色防控、节水灌溉、生物农药替代技术等，提升绿色防控覆盖率。四是编写本土化环保教材，面向中小学校培养环保志愿者，通过“小手拉大手”活动，构建全社会共同参与的生态保护格局，推动形成共建共治共享的生态治理模式。
最后，对您给予我区生态环境保护工作的关心与支持，表示衷心的感谢。诚恳希望您能一如既往地关心、支持我区生态环境保护工作。
西安市鄠邑区人民政府
2025年7月4日
陕公网安备 61012502000149号