2017年户县农业局部门预算公开情况说明

一、部门概况

户县农业局是县政府的组成部门，位于户县甘亭镇东大街7号，内设9个科室和监察室、户县扶贫开发领导小组办公室。具体为:办公室、财务科、种植业和农产品质量管理科、果业科、畜牧兽医科、农机科、农业产业化科、农经及农村能源管理科、综合开发工程科、监察室、扶贫科。机关编制25名，现共有人员28名。下属28个事业单位，其主要职责有：

（一）贯彻执行农业、畜牧业和农村工作方面的法律法规和方针政策，负责拟订全县农业、畜牧业和农村经济发展、中长期发展规划、年度计划，并组织实施。

（二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。

（三）指导全县粮食、蔬菜、果品等主要农产品生产，组织落实促进粮食、蔬菜、果品等主要农产品生产发展的相关政策措施；引导农业产业结构合理调整、农业资源合理配置和农产品品质改善；研究提出农业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见，按规定权限审核、申报固定资产投资项目；提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议，并组织实施；负责全县农业综合开发和扶贫开发工作。

（四）负责农业产业化经营发展工作，促进农业产前、产中、产后一体化发展；提出农业产业保护的政策建议；指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；拟订全县大宗农产品市场体系建设与发展规划，提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进出口建议；负责培育、保护和发展农产品品牌；指导全县休闲农业发展；负责全县果业工作。

（五）组织、协调全县农业生产资料市场体系建设；承担农作物种子、农药、兽药的许可，以及职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用监督管理责任；监督有关农业生产资料国家标准实施；指导农业机械化服务体系建设；组织实施对农机化作业生产安全监管工作； 负责联合收割机牌照和证照、联合收割机驾驶员证照核发工作；负责拖拉机、联合收割机年度检验工作；组织机械化农业生产，提高农机化普及和应用水平。

（六）负责农业信息化体系建设和信息服务工作，监测分析农业和农村经济运行，管理、发布农业和农村经济信息，开展相关农业统计工作。

（七）负责全县农业科研和农技推广工作；会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，按照分工组织实施农业科研重大项目；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进国外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设；负责农业植物新品种保护，负责农业转基因生物安全监督管理。

（八）组织农业资源区划工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源保护和管理工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

（九）负责全县农业人才队伍建设，组织实施农业农村人才队伍建设规划，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作。

（十）承办县政府农业涉外事务。组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作；会同有关部门组织实施农业援外项目，承担农业援助项目的监管责任。

（十一）负责全县农业生态建设工作；指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，指导农业面源污染治理有关工作；负责划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业发展。

（十二）负责农作物重大病虫害防治； 起草有关动植物防疫和检疫的实施办法；指导动植物防疫和检疫体系建设； 负责动物防疫、诊疗许可证，动物检疫合格证以及兽药经营许可证核发工作；负责监督全县动植物（除森林外）的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织动植物检疫性有害生物普查。

（十三）承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情，组织救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。

（十四）拟订全县饲料工业发展规划并组织实施；指导畜牧业生产、加工、销售一体化建设和畜牧业服务体系建设；负责全县动物卫生有关工作；负责动物及动物产品防疫、检疫、医政、兽药及兽医器械管理工作；负责全县兽医、兽药管理体系和队伍建设及监督管理工作；组织全县畜禽品种、畜产资源、饲料资源的保护及合理开发利用和生态建设工作；负责种畜禽疫病预防和监督管理工作；承担兽药、饲料、饲料添加剂的质量及使用的监督管理责任；承担畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全监督管理责任。

（十五）拟订全县农产品质量安全发展规划和计划，并组织实施；承担全县食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理责任；牵头负责农业标准化工作，组织制定农业标准化发展规划、计划，开展农业标准化绩效评价；组织农产品质量安全监测和监督抽查；指导全县农产品质量安全检验检测体系建设；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理工作；指导农产品质量安全追溯、风险评估和农业信用体系建设；组织农产品质量安全执法；负责处置农产品质量安全突发事件，牵头整顿和规范农资市场秩序；指导大宗农产品流通销售工作。

（十六）承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

(一）着力增强粮食生产能力。重点抓好创建粮食高产示范县项目的实施，着力建设好8个万亩示范方、12个千亩方、12个百亩攻关田，持续示范粮食高产集成技术，确保总产稳定；优化建设布局,优先在粮食主产区建设高标准农田，重点做好甘亭镇崔西等5个村8000亩高标准农田建设，提高建设标准,充实建设内容,完善配套设施；同时，继续加大引种和科研育种力度，筛选和培育出具有地方特色的抗病虫、抗旱、早熟等优质新品种加以推广

（二）推进户县葡萄产业提质增效。强化葡萄品牌建设，按照《户县葡萄区域公用品牌战略规划》，出台《户县葡萄商标使用管理办法》，完成户县葡萄产业“十三五”发展规划编制。持续扩大宣传推广，与中省主流媒体加强合作关系，扩大和提升宣传层次和效果，为第七届葡萄文化节做好准备工作，推动户县葡萄产业提档升级；继续完善推广规范化技术规程，落实技术包抓制度，建立科技人才队伍，重点开展户县葡萄标准化生产技术和新品种新品系研究与推广，进一步完善户县葡萄标准化生产技术规程。

（三）加强农产品质量安全体系建设。以“创建国家级食品安全城市”活动为契机，全面启动农产品质量安全县、镇、村三级网格化监管模式，实现“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的农产品质量安全全覆盖格局，并迅速进入管理常态化；以农产品质量安全追溯为目标，打好攻坚战，完成农产品质量安全信息监管平台二期13家追溯企业建设任务；聘请专业技术人员对定量检测进行培训，提高检测人员仪器操作能力，将定量检测结合起来，完成实验室的双认证；在全市率先建立和应用农产品质量监管县级指挥中心平台，设立农产品生产全程视频监管试点，试点后在全县逐步进行推广，力争2017年成功创建国家级农产品安全示范县。

（四）积极巩固提升扶贫开发成果。按照“脱贫不脱钩、摘帽不摘政策、继续扶持三年”的工作方针，进一步巩固脱贫成果。重点扶持1500户重点户和33个重点村，着力解决好生活生产性基础设施、公共服务设施和产业就业方面存在的突出问题，坚决打赢户县脱贫攻坚战。

三、部门所属预算单位情况

四、2017年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我局针对农业部门行业特点和我县农业总体发展要求，经过严格认真的测算，编制出我局系统2017年部门预算。

2017年户县农业局预算总数为29005308.84元，其中基本支出根据人员及编制数测算为21005608.84元，较上年减少0.03%，主要是人员减少；项目支出预算安排根据农业产业发展要求为7999700元，较上年增加32%，主要是增加农业政策性补贴项目支出预算。机关运行经费为95700元，具体安排为办公及印刷费60000元、差旅费1000元、会议费5000元、劳务费19700、培训费10000等。  

五、政府采购情况说明

2017年，户县农业部门政府采购项目预算金额总计48000元，其中农产品质量安全追溯经费项目预算48000元。

六、绩效目标和绩效评价结果情况说明

农业部门2016年重点项目绩效评价结果及2017年重点项目绩效目标等情况。

（一）2016年农业部门预算重点项目为：

1.农业保险保费补贴。按照县政府的工作安排，农业保险试点投保规模稳步增长，农业保险保费补贴项目提高了农民的农业生产抗风险能力，减少了农民损失，维护农民的切身利益。

2.动物疫情防控经费。保障基层动物防疫工作日常工作经费，使动物防疫免疫工作有序进行，实现了预期目标。

3.农业信息入村工程县级配套。农业信息入村工程为市级专项，县级配套资金保障了农业信息入村工作有序开展。

4.农产品质量安全经费。农产品质量安全经费促进农产品质量安全检验检测覆盖面扩大，增加农产品质量安全基础设施建设，农产品质量安全进一步得到提升。

（二）2017年重点项目绩效目标情况。

1.农业保险保费补贴绩效目标。进一步扩大农业保险试点面积，提高了农民的农业生产抗风险能力。

2.动物疫情防控经费。保障基层动物防疫工作日常工作经费，使动物防疫免疫工作有序进行。

3.农业信息入村工程县级配套。促进农业信息入村工程各项工作任务圆满完成，保障全县农业信息站点工作有序开展。

4.农产品质量安全追溯体系建设绩效目标。健全农产品追溯体系，保障农产品质量安全。

5.2017脱贫攻坚工作经费。打好脱贫攻坚战，保障脱贫攻坚工作正常开展。

       [062]户县农业局.xls