2017年户县经济贸易局部门预算公开情况说明

一、部门概况

户县经济贸易局是县政府的组成部门，位于户县甘亭镇人民路9号新农投大厦，内设9个机构，分别为：办公室，综合科，人劳社保科，经济运行与节能科，技术进步科，商贸服务管理科，市场建设管理科，信息化推进科，财务科。机关编制27名，现共有人员33名，下设一个基层单位。户县中小企业服务中心是户县经贸局下属全额事业单位，于2013年3月正式成立，2014年纳入财政预算，核定编制15名，现有人员11名。

其主要职责有：

1、贯彻执行国内外贸易、经济合作、招商引资、工业、信息化、信用工作方面的法律法规和方针政策，拟订中长期发展规划、年度计划、产业政策和信用体系建设相关规章标准，并组织实施。

2、提出优化工业布局、产业结构的政策建议；监测分析全县工业、信息产业运行态势，进行预测预警和信息引导，负责工业运行中生产要素的综合协调；协调解决行业发展中的有关问题；加强工业应急管理、指导产业安全和质量管理工作；负责镇、景区管理局、街道、开发区工业发展考核工作。

3、负责提出全县工业、信息化固定投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、县级财政性建设资金安排的意见；负责工业固定资产投资项目管理工作。

4、指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家、省、市、县重大科技项目，推进相关科研成果产业化。

5、承担振兴装备制造业组织协调的责任。贯彻重大技术装备发展和自主创新规划政策，组织协调国家、省市县重点工程建设有关重大专项的实施，推进重大技术装备的国产化，指导引进重大技术装备的消化创新；负责汽车工业行业管理工作；贯彻落实国家军民结合发展规划，促进军民结合产业发展。

6、拟订工业节能降耗和资源综合利用、清洁生产促进政策与规划，并组织实施；指导工业能源节约和资源综合利用工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

7、推进工业和信息产业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；推动电子信息与软件业、生产性服务业和新兴产业发展；指导相关行业加强安全生产管理。

8、负责中小企业、非国有经济的指导、综合协调和服务；拟订促进中小企业、非国有经济发展的相关政策措施和规划，并组织实施；推动中小企业服务体系建设，负责协调减轻中小企业负担工作；指导工业产业园区布局规划，促进工业园区健康发展。

9、统筹推进全县信息化工作，协调信息化建设的重大问题；指导协调信息化、电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；负责协调维护信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。

10、推进全县信息化和工业化融合；协调解决新型工业化进程中的重大问题；负责工业、信息化对外合作与交流。

11、负责推动全县社会信用体系建设；联系、协调和引导县级相关部门开展社会信用体系建设工作，监督和管理信用服务机构、行业协会和信用服务市场，推动和规范信用服务业发展；组织开展社会信用体系建设的宣传和培训工作。

12、加强贸易流通体制改革，推进流通产业结构调整；指导流通业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；加强电子商务发展，推动流通产业转型升级。

13、培育完善城乡市场体系，指导批发市场、城市商业网点和商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

14、牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责特殊流通行业的监督管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理；加强商务综合执法和“12312”举报投诉服务，强化市场监管。

15、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

16、负责研究拟订药品流通行业发展的规划和政策，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。

17、建立完善对外贸易促进体系，组织落实促进外贸增长方式转变的政策措施；执行国家进出口商品、加工贸易管理办法行进出口管理商品、技术目录，会同有关部门协调进出口商品工作。

18、执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术等工作。

19、拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门推动服务外包平台建设，促进服务出口和服务外包业的发展。

20、指导全县外商投资工作；依法核准外商投资企业的设立、变更事项，负责外商投资企业的服务和管理工作。

21、负责对外援助工作，管理多边、双边对我县的无偿援助和赠款等发展合作业务。

22、负责全县对外经济合作工作，加强对我县企业“走出去”的规划指导，依法管理和监督对外承包工程对外劳务合作和出境就业；负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

23、负责全县招商引资工作，定期综合分析，研究提出招商引资工作的建议；强化与境外商务机构、重点企业的联络机制，提供信息服务。

24、负责区域经济技术合作工作，推动我县与其他地区间的经济技术交流与合作。

25、负责全县对外贸易因公出国（境）商务团组的审查上报和相关监管工作。

26、承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

1、做好园区建设及项目的服务工作。调动整合资源，狠抓道路、配电、热力、环保、用气等基础设施建设，促进园区硬件设施、配套服务建设，加快沣京工业园、西户科创园、汽配产业园的发展速度，加大对渭丰包装材料产业基地、草堂科技产业基地的支持力度，促进工业经济转型升级。扎实开展亲商助企活动，采取“一企一情一策”的办法，加强对工业项目的督促检查、跟踪服务，及时解决因征地拆迁、电力道路等因素造成的项目建设进度缓慢的问题，为项目营造最佳建设环境。进一步完善中小企业服务中心的工作职能，为企业做好服务工作。

2、加快城乡体系建设、扎实推进电子商务发展工作。加快特色商业（美食）街区建设，推进农产品产地批发市场、物流配送和零售网络建设，推进蔬菜进社区、放心早餐项目建设，余下商业总公司建设项目，努力构建完善惠民的市场流通体系。

加快电子商务展示体验馆招商工作，吸引不少于20家电子商务企业入园；深入开展电子商务示范镇（村）创建活动，计划培育3个镇、10个村为市级电子商务示范镇（村）；加大电子商务培训活动，计划培训人次不少于2000人。

3、做好行业管理工作。加强煤炭、石油行业管理，全面完成各项环保目标任务；推进县内煤炭市场清理整顿工作，进一步完善洁净煤配送网络体系；积极推进食盐安全示范村创建工作，严厉查处盐品违法经营行为；做好废品收购站、外派劳务、洗染业等行业整治工作。

4、做好企业改制工作。完成户县造纸厂的改制工作，推进陕西秦宝集团的改制工作，解决舞台研究所的遗留问题。按照国家企改政策，遵循公平、公正、公开的原则，制定统一政策，加快审批进度，积极稳妥有序推进企业改制，做到职工妥善安置、不留隐患。

5、做好国有资产监管工作。要把国有资产管理纳入对企业考核的范围，严格控制国有资产的购置和处置工作。

6、安全生产工作。认真贯彻落实安全生产法律法规，明确安全生产主体责任，积极开展安全生产宣传教育，坚持每月进行安全检查，及时发现安全隐患，提出整改意见，落实整改措施，确保无安全生产责任事故发生。

7、做好信访维稳工作。进一步加强信访工作力量，落实信访工作制度，坚持定期排查不稳定因素，对重大不稳定因素签订责任书，强化责任人职责。着力解决信访积案，加大矛盾排查化解，把矛盾化解在基层，切实维护系统和谐稳定。

8、做好干部作风建设工作。当好“店小二”，争做五星级服务员。

三、部门所属预算单位情况

四、2017年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我局针对局设职能部门所涉及行业特点和我县总体发展要求，经过严格认真的测算，编制出我局系统2017年部门预算。

2017年我局预算总数为3,577,800.08元，其中基本支出根据基本支出根据局承担的主要工作职能，完成年度目标任务及日常工作而发生的各项支出来进行测算，包括用于基本工资、津补贴等人员经费以及办公费、差旅费、邮电费、会议费、培训费，劳务费等日常公用经费，以及60年代、遗嘱补助等为3,262,800.08元，较上年减少0.07%，主要是工资福利性支出减少；项目支出预算安排根据局承担行政工作任务而发生的支出进行测算，包括工业商贸会展、企业改制、下属企业职工信访接访等，以此来安排项目支出预算。本年项目支出预算总额为315,000元。

经贸局本级机关运行经费为113,400元，具体安排为办公60,000.00元，邮电费3,000.00元，物业管理费7,000.00元，差旅费20,000.00元，会议费5,000.00元，培训费3,000.00元，公务接待费3,400.00元，劳务费4,000.00元，工会经费8,000.00等。

户县中小企业服务中心机关运行经费44,200.00元，具体安排为办公费25,000.00元，邮电费1,000.00元，差旅费2,000.00元，会议费1,500.00元，培训费2,000.00元，劳务费2,200.00元，工会经费1,000.00，公务用车运行维护费9,500.00等。

五、政府采购情况说明

2017年，我局政府采购项目预算金额总计0元。

六、绩效目标和绩效评价结果情况说明

2016年重点项目主要有2个，项目合计400万元。

【2160299】其他商业流通事务支出中电子商务专项100万元；

【2011399】其他商贸事务支出中电子商务平台工作经费300万元。

两个项目的主要内容是电子商务展示体验馆工程，装饰装修工程，多媒体节目制作，多媒体设备购置及安装，多媒体软件编程制作，艺术品部分制作。包括展馆设计费用，办公设备购置，工作经费（水、电、暖费，物业费、房屋租赁费），电子商务宣传推介费，入园企业房租补贴，第二届户县名品奖励支出。

绩效目标是：2017年第1季度按市商务局要求电子商务展示体验馆建成开放，电子商务服务中心全面开展工作，2017年年底以前完成入住电子商务产业园入驻企业15户，全年开展电子商务相关培训5次，培训人数500名。

2017年未列支重点项目。

[130]户县经济贸易局