2016年户县农业系统部门预算公开情况说明

2016年户县农业系统部门预算公开情况说明

一、部门概况

户县农业局是县政府的组成部门，位于户县甘亭镇东大街7号，内设14个科室，分别为：纪检监察室、办公室、财务科、人事管理科、农检科、畜牧科、农机科、种植业管理科、农经能源科、果业科、扶贫科、农业产业化科、项目管理科、农业综合开发科共14个科室。机关编制28名，现共有人员28名。下属28个事业单位。主要职责有：

（一）贯彻执行农业、畜牧业和农村工作方面的法律法规和方针政策；拟定全县农业、畜牧业和农村工作发展规划并组织实施。

（二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。

（三）指导全县粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施;负责引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议并组织实施；贯彻落实农业综合开发和扶贫开发的方针、政策；负责全县农业综合开发和扶贫开发工作。

（四）促进农业产前、产中、产后一体化发展，负责农业产业化经营发展工作；负责农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；拟订全县大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；负责全县果业工作。

（五）组织、协调全县农业生产资料市场体系建设；依法开展农作物种子（种苗）、草种、农药的监督管理；监督有关农业生产资料国家标准的实施；指导农业机械化服务体系建设；组织实施对农机化生产的安全监理和农机产品质量监督；组织机械化农业生产，提高农机化普及和应用水平。

（六）负责农作物重大病虫害防治；指导植物防疫和检疫体系建设；负责监督全县植物（除森林外）的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查。

（七）承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，组织实施紧急救灾和灾后恢复生产工作。

（八）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设和信息服务工作。

（九）负责全县农业科研和农技推广工作；会同有关部门组织全县农业产业技术体系建设，组织实施农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理和农技推广体系改革与建设；负责农业植物新品种保护，负责农业转基因生物安全监督管理。

（十）会同有关部门组织实施全县农业农村人才队伍建设规划，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；负责农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作。

（十一）组织农业资源区划工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

（十二）负责全县农业生态建设工作，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业发展。

（十三）负责全县动物卫生有关工作，组织动物及动物产品检验检疫、兽药残留监控、动物及动物产品卫生质量安全监督管理工作；负责全县兽医、兽药管理体系和队伍建设工作；负责全县兽医执业人员和兽医执业单位的监督管理工作；负责全县兽药生产、经营、使用和安全质量的监督管理工作。

（十四）负责全县畜禽品种、畜产资源、饲料资源的保护及合理开发利用和生态建设工作；负责畜禽疫病预防和监督管理工作；组织实施全县饲料工业行业产业发展规划；扶持畜牧业龙头企业，引导发展畜牧业中介服务组织，指导畜牧业服务体系建设。

（十五）承担全县农产品质量安全的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息；组织实施全县农产品质量安全监督与执法工作；组织实施国家、行业和地方有关农业标准；组织开展农产品质量安全检验检测工作；组织实施农产品质量安全标准和农业生产技术规程；指导全县农产品质量安全检验检测体系建设。

（十六）承办县政府交办的其他事项。

二、2016年度部门主要工作任务及目标

（一）推进户县葡萄产业提质增效。将户县葡萄打造成为继“户县农民画”之后另一块代表户县符号的“金字招牌”是我们2016年工作的重点，积极将发挥民间力量和官方力量合力的作用一同推进户县葡萄提质增效；全面推广规范化技术规程，加强投入品监管，确保户县葡萄的声誉，避免走其他区县果业发展的老路；强化户县葡萄的宣传和保护，筹划户县第六届葡萄文化节，进一步唱响“中国户太葡萄之乡”品牌；充分利用我县与浙江大学户县葡萄品牌战略规划合作成果，严格落实户县葡萄品牌口号、符号体系、传播策略和营销策略及电商模式，全方位实现户县葡萄高层次定位发展；注册 “户县葡萄”商标，并严格控制品牌使用权，达标单位、个人方能申请使用，彻底解决品牌乱象；争取全国性葡萄会议在户县召开，并与中省主流媒体建立合作关系，扩大和提升宣传层次和效果，不断提高户县葡萄知名度、美誉度和市场竞争力，推动户县葡萄产业提档升级。

（二）扎实搞好特色现代农业园区建设。加快壮大渭河示范区和新农村省级园区两个龙头，积极推进中国新西兰现代农业观光博览园建设，引领户县沿山和沿渭2条农业产业带建设。提高天丰、户太、西太农、森泉、毅朝葡萄园区以及同兴设施瓜菜、裕兴设施农业、清凉山生猪、新农青年鸡等9个市级园区的建设质量。积极建设石井潭峪口等县级园区，加强项目资金管理，加快建设进度，拓展园区的综合功能，创建出规模大、功能多、效益高的现代农业园区，提升示范效应。

（三）强化措施保障，推进精准扶贫。全面贯彻落实中、省、市关于精准扶贫的部署，不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作机制，切实巩固脱贫成果、缩小发展差距，以实现全面小康为“总目标”，全县确定40个相对贫困村和1500户相对贫困户进行重点帮扶，加大政策扶持和行业部门协调力度，整合相关资源，对相对贫困村予以倾斜，全面推进基础设施建设及公共服务配套、产业精准扶贫、移民搬迁、能力提升、特殊贫困群众兜底脱贫和生态文明建设六大扶贫工程，实现相对贫困村、贫困人口收入较2015年翻一番目标。

（四）加强农产品质量安全监管，提升农产品安全水平。以“创建国家级食品安全城市”活动为契机，加大农产品生产基地、定点屠宰场和农资市场的监管。实施农产品质量安全追溯体系建设，加强镇级农产品质量安全网格化规范管理，提高风险分析和应急处置能力，认真开展种植业产品、畜产品、生鲜乳、农药、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂、动物防疫检疫和农资打假等专项整治活动，确保农业投入品使用安全，全年无农产品（畜禽产品）质量安全事故发生。

（五）打好土地经营权确权工作攻坚战。土地确权登记颁证作为去今两年农业农村改革的重点，工作面广量大，矛盾纠纷较多，组织发动较难，基础资料失范。在2015年面上工作初步完成的基础上，2016年我们将深入动员和发动广大干部群众，集中力量打一场土地确权登记颁证的“攻坚战”。着重解决具体环节上问题，杜绝“夹生饭”，不留“后遗症”，确保登记成果真正经得起群众和时间的检验。

三、部门所属预算单位情况

四、2016年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我局针对农业系统行业特点和我县农业发展要求，经过严格认真的测算，编制出我局机关及下属事业单位2016年部门预算。

基本支出中人员支出根据工资表按照经费供给形式测算，农业系统单位全部为全额拨款，按照人事局审核的标准工资和财政承担部分社保缴费纳入财政预算。公用经费按照编制数与实有数孰低原则，财政定额标准测算，一级行政单位每人核定经费4200元，二级全额拨款事业单位按照，每人核定3000元，对有核编车辆数的单位，每年车辆补助费用2万元。项目支出预算安排根据农业局承担的重点工作任务，安排项目支出预算。

户县农业局

2016年1月20日