2016年户县人大常委会办公室部门预算公开情况说明

一、部门概况

户县人大常委会是户县人民代表大会的常设机关，对户县人民代表大会负责并报告工作。它是地方国家权力机关，也是工作机关，位于户县东大街7号，内设办公室、财经工作委员会、法制工作委员会、科教文卫工作委员会、人事代表联络工作委员会，机关编制17名，现共有24名。

县人大常委会的基本任务：保证《宪法》和法律在本行政区域内正确实施，发展社会主义民主，健全社会主义法治，为实现社会主义新时期的总任务而奋斗。

县人大常委会实行民主集中制，集体决定问题，集体行使权力。凡重大问题，均需经常务委员会会议讨论，做出必要的决议或决定。

县人大常委会在县人民代表大会闭会期间，依法行使决定权、监督权和人事任免权。

县人大常委会讨论、决定本县政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；

县人大常委会对县人民政府、县人民法院、县人民检察院，依法行使监督权。

县人大常委会对本级人民政府组成人员、人民法院审判人员、人民检察院的检察人员和人大常委会机关工作人员，依法行使任免权；

县人民代表大会会议，由县人大常委会召集，每年至少举行一次。县人大常委会每两月至少召开一次。

密切联系人民代表，是人大常委会的工作基础。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，本着人地相宜，便于联系，有利活动的原则，按镇建立代表小组，每季开展活动一次。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，视工作需要有计划地组织全面性视察、专题视察或检查。

办公室是人大常委会的综合办事机构，其主要职责是参与政务，管理事务，协调各工作委员会为人大常委会行使职权服务。

财经工作委员会是县人大常委会审议监督县政府金融财税、工交商贸、城建环保、计划审计、农林水土等部门贯彻执行宪法、法律、法规和县人民代表大会及其常委会有关决议、决定情况的工作机构。

法制工作委员会是县人大常委会调查研究、审议监督人民法院、人民检察院和县政府公安、司法、民政、武装等部门贯彻执行宪法、法律、法规和县人民代表大会及其常委会有关决议、决定情况的工作机构。

科教文卫工作委员会是县人大常委会调查研究、审议监督县政府在教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视、食品药品、旅游、民族宗教等工作方面贯彻执行宪法、法律、法规及县人民代表大会及其常委会有关决议、决定情况的工作机构。

人事代表联络工作委员会是县人大常委会负责联系代表、人事任免、换届选举、干部述职及指导联系乡镇人大等项工作机构。

二、2016年主要工作任务及目标

2016年人大常委会在县委的正确领导下，认真贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记系列讲话以及省、市、县相关会议精神，围绕全县工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职权，为加快社会主义民主法治建设，促进“一府两院”工作健康有序推进作出了新的贡献。

（一）加强和改进监督工作，不断提高监督实效。按照“两坚持一创新”的工作思路，(即：坚持服务大局，助推县域经济发展；坚持关注热难点问题，促进社会和谐稳定；创新监督方式方法，努力增强监督实效),不断加强和改进监督工作。

1、积极改进询问工作机制，加强对县政府直属事业单位的监督，延伸对部分政府组成部门下属单位的监督；加大对审计报告中重大问题的跟踪监督。对专项工作汇报和审议意见办理情况进行满意度测评,积极探索有关刚性监督手段的运用，切实增强监督工作的实效。

2、听取县政府关于我县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；县政府关于我县2016年上半年财政预算执行情况、粮食安全、招商工作及项目落实、企业改制、电子信息产业园建设情况的报告；对我县农村道路建设、秦岭北麓生态保障、计生服务、养老机制和场所建设、旅游景区管理等工作开展视察。

3、对我县村镇卫生服务一体化管理工作、文化优势品牌扶持及农村群众性文化活动开展、《教师法》贯彻执行情况、教师招聘、课程改革工作和群众关注的热难点问题进行调研。

（二）加大法律宣传力度，不断推进民主法治建设。积极贯彻依法治国的总要求，按照“宣传、实施、检查”的工作思路，推进“一府两院”严格执法，公正司法，维护社会公平正义。

4、加强对《宪法》、新《预算法》、《监督法》等法律法规的宣传力度，推进政府构建多形式、多层次的法律宣传教育体系，提高干部群众法治思维和依法办事能力。

5、重点对《中华人民共和国电信条例》、《宗教事务条例》、《消费者权益保护法》以及民政法规的贯彻执行情况进行检查；对“六五”普法实施、县检察院刑事行政监察工作进行调研；对县公安局公正执法场所建设情况进行视察。

6、组织代表对县法院行政机关负责人出庭应诉的行政案件、涉及民生问题刑事案件审理情况进行旁听。

7、认真接待处理群众来信来访，组织召开信访案件督办工作会议，及时督办、催办信访案件，维护群众的合法权益，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。

（三）依法规范程序，不断加强重大事项审议和人事任免工作。常委会按照“两加强两严格”的工作思路，即：加强重大事项审议，加强规范性文件备案审查；严格人事任免程序，严格受任干部履职制度，不断加强和改进重大事项和人事任免工作。

8、听取和审议了县政府关于2015年财政决算的报告，批准了我县2015年财政决算；县政府关于我县2016年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；县政府关于我县2015年度财政预算部分变更情况的报告；注重调研，广泛听取各方面的意见和建议，依法审议和决定重大事项。

9、加强规范性文件备案审查工作，在依规依纪的基础上，重视发挥专业人员及前期论证的作用，提高备案审查质量。

10、坚持党管干部和人大依法任免的原则，充分发扬民主，严格遵守程序，落实受任干部向宪法宣誓制度。加强对受任干部的任后监督，努力增强国家工作人员依法行政意识。

（四）改进代表工作，充分发挥代表主体作用。按照“知全局、履职责、起示范、促发展”的工作思路，不断加强和改进代表工作。

11、认真制定活动方案，在全县人大代表中深入开展“四抓四促进”活动，即：抓培训，促进代表履职能力提升；抓履职，促进代表活动更好开展；抓督办，促进代表议案建议更好落实；抓指导，促进镇人大工作水平提升。

12、组织召开了上半年政情通报会，鼓励并安排代表列席常委会会议，参加视察调研等活动，拓宽代表知政渠道，对全体代表进行四中全会精神培训，增强代表履职能力。

13、不断完善代表议案、建议办理及督办机制，切实提高办理质量和水平。

14、加强与镇人大的联系，指导各镇召开人代会，积极开展代表小组活动。组织召开镇人大工作会，对镇人大主席进行培训。

（五）加强学习教育，努力提升常委会整体素质。围绕人大常委会组成人员和机关干部素质的提升、履职能力的增强，抓好省、市委关于加强人大工作意见的贯彻落实，坚持不懈地加强自身建设。

15、继续坚持每周例会制度，在机关开展“三比三看”主题实践活动，即：比学习，看谁业务知识牢；比作风，看谁敬业意识强；比能力，看谁工作效率高，努力提升机关干部整体素质。

16、强化作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，充分听取群众的意见、要求和呼声，不断改进工作，积极回应群众关切。

17、加强人大信息公开力度，做好户县人大网站的日常维护，自觉接受群众的监督，推动人大工作再上新台阶。

（六）围绕工作总体部署，做好上级人大和县委交办的其他工作。

18、全面完成县委安排的各项工作任务。依照县委统一工作部署，认真抓好县委安排的各项工作任务的贯彻实施。由人大负责的工作，要制定方案，抓好贯彻落实；由人大牵头的工作，要主动联系，加强沟通，细化计划，明确责任，共同推进落实；由人大协助的工作，要加强同牵头单位的联系，按照分工按时保质保量主动配合落实。

19、积极配合上级人大开展的各项法律法规的立法调研、执法检查、工作视察和检查工作。

20、与时俱进，根据工作需要，对“一府两院”相关工作进行跟进监督，确保了人大常委会围绕县域实际，全面有效的发挥职能。

三、部门所属预算单位情况

四、2016年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我办针对部门行业特点和我县总体发展要求，经过严格认真的测算，编制出我办2016年部门预算。

基本支出根据行政人员工资福利支出、个人和家庭补助支出和商品服务支出进行测算；项目支出预算安排根据年度工作任务及目标的完成所需进行测算，安排项目支出预算。

户县人大常委会办公室2016年财政预算收支表