2016年户县机构编制委员会办公室部门预算公开情况说明

一、部门概况

户县机构编制委员会办公室为县机构编制委员会的办事机构，既是县委的工作机构，又是政府的工作机构，列入县委序列，位于户县东大街7号县委综合楼6楼，内设4个科室，分别为：综合科、行政机构编制科. 事业机构编制科、事业单位登记管理局，机关编制12名，现共有人员12名。主要职责有：

1.贯彻执行行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理方面的法律法规、方针政策；统一管理全县党政机关、人大、政协机关、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关，县委、县政府直属事业单位的机构编制工作。

2.拟定全县行政管理体制和机构改革的总体方案，并组织实施。

3.审核、审批县级机关各部门的职责配置和调整，协调县级机关各部门之间及各部门与各乡镇之间的职责分工。

4.审核县级机关各部门主要职责、内设机构、人员编制、领导职数；审核县级开发区机构设置和领导职数、人员编制总额；研究提出县政府直属企业的设立及调整意见。

5.负责管理乡镇机关的机构设置、人员编制总额和领导职数。

6.拟定全县事业单位管理体制改革方案，并组织实施审核县属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数、人员结构比例、经费预算形式等。

7.负责县属议事协调机构设立、变更的审核工作。

8.建立健全事业单位法人登记制度，依据国务院《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则，组织实施全县事业单位登记管理工作，监督检查事业单位法人登记的执行情况。

9.监督检查全县行政管理体制改革、机构改革和机构编制的执行情况，建立健全机构编制督查和评估机制。

10.参与有关体制改革的调查研究和方案的拟定工作，承办报送县政府的有关规范性文件中涉及职责任务、机构编制内容的审核、修改工作；参与行政审批制度改革工作。

11.建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制，运用机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，控制机构编制膨胀，精简机构和人员。

12.负责经批准设立、撤销、合并、更名的全县机关、事业单位印章的刻制、启用和销毁登记工作。

13.负责党政群机关、事业单位政务和公益机构域名注册管理工作。

14负责全县机关和事业单位编制外聘用人员的管理工作。

二、2016年度部门主要工作任务及目标

1.推进政府职能转变，深化行政体制改革

一是完成部门“三定”规定工作。以职能转变为核心，调整和优化政府机构设置，重新制定县委、县政府工作部门、人大、政协、法院、检察院、群众团体等部门“三定”规定。

二是继续做好简政放权工作，将中、省、市全年下放、取消审批项目以发文形式予以承接，同时梳理汇总，及时与相关单位取得联系，督促各单位落实到位。

2.深化镇村综合改革

根据户发【2015】18号《关于印发户县镇村综合改革实施方案的通知》，重新制定各镇（街办）“三定”规定，做好人员定岗分流工作，配合民政部门做好行政村撤并工作。

3.继续做好机构编制实名制信息核查工作

对机构编制信息数据库进行维护。按照市编办要求，对机构编制核查档案进行整理，做好后续机构编制人员变动的信息收集工作，巩固机构编制核查成果。

4.继续扎实推进事业单位分类改革

全面完成事业单位分类和布局结构调整工作，对行政管理、公益服务、生产经营职责兼备的事业单位，逐步创造条件，结合实际进行职责剥离，按照上级统一部署，严格执行政策，积极做好公立医院综合改革试点工作。

5.创新事业单位管理体制机制

进一步加大事业单位法人治理结构建设试点，扩大试点范围，加大工作指导力度。积极探索推进有条件的事业单位转为企业和社会组织。推动建立各类事业单位统一登记管理制度，进一步完善事业单位网上登记管理。

6.改革完善事业单位登记管理制度

完善事业单位法人代表任职资格审核，举办全县事业单位法人和登记管理人员培训班。进一步完善事业单位登记管理程序和方式，优化事业单位网上登记管理，规范事业单位登记档案管理，提高公共服务水平。

7.严格控制机构编制增长

认真贯彻落实本届政府任期内财政供养人员只减不增要求，确保完成省市“行政编制精简10%，内设机构精简7%”两项硬指标的目标任务。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，进一步严肃机构编制纪律，严格机构编制审批程序，动态合理调剂编制资源，充分挖掘发挥现有机构编制潜力，降低行政成本。积极探索向社会购买服务方式，解决服务发展与机构编制资源控制之间的矛盾。

8.不断完善机构编制监督管理体系

综合运用评估监督、协调监督、纠错监督等多种方式，重点对机构编制法规纪律执行情况进行监督检查。积极健全机构编制部门与纪检监察机关、财政等部门在机构编制违纪违规行为责任追究中的协调配合机制；每年对两个以上部门职能履行情况和机构编制资源使用的效果进行评估，对各部门出现违纪违规行为及时通报，同时要求限期整改。

三、部门所属预算单位情况

四、2016年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我办针对机构编制和我县经济发展要求，经过严格认真的测算，编制出我办2016年部门预算。

基本支出根据一级单位每人每年5000元、水电费不由单位支付（由机关事务局统一管理支付）扣除人均800元水电费，实际执行为一级单位4200元测算；项目支出预算安排根据《县级行政事业单位项目支出预算管理办法》（户政财发〔2007〕191号）及《户县县级财政专项资金预算编制管理办法》的有关规定，安排项目支出预算。