2015年户县农业局财政预算公开情况说明

一、部门概况

农业局是户县农业行政主管部门，机关内设办公室、财务科、种植业管理科、畜牧兽医科、农机科、农产品质量管理科、农业产业化科、农经及农村能源管理科、扶贫开发科、项目管理科、人事管理科、果业科、农业综合开发工程科共13个科室。

（一）部门主要职责

1.贯彻执行农业、畜牧业和农村工作方面的法律法规和方针政策；拟定全县农业、畜牧业和农村工作发展规划并组织实施。

2．承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。

3．指导全县粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施;负责引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议并组织实施；贯彻落实农业综合开发和扶贫开发的方针、政策；负责全县农业综合开发和扶贫开发工作。

4．促进农业产前、产中、产后一体化发展，负责农业产业化经营发展工作；负责农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；拟订全县大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；负责全县果业工作。

5．组织、协调全县农业生产资料市场体系建设；依法开展农作物种子（种苗）、草种、农药的监督管理；监督有关农业生产资料国家标准的实施；指导农业机械化服务体系建设；组织实施对农机化生产的安全监理和农机产品质量监督；组织机械化农业生产，提高农机化普及和应用水平。

6．负责农作物重大病虫害防治；指导植物防疫和检疫体系建设；负责监督全县植物（除森林外）的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查。

7．承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，组织实施紧急救灾和灾后恢复生产工作。

8．管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设和信息服务工作。

9、负责全县农业科研和农技推广工作；会同有关部门组织全县农业产业技术体系建设，组织实施农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理和农技推广体系改革与建设；负责农业植物新品种保护，负责农业转基因生物安全监督管理。

10．会同有关部门组织实施全县农业农村人才队伍建设规划，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；负责农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作。

11．组织农业资源区划工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

12．负责全县农业生态建设工作，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业发展。

13．负责全县动物卫生有关工作，组织动物及动物产品检验检疫、兽药残留监控、动物及动物产品卫生质量安全监督管理工作；负责全县兽医、兽药管理体系和队伍建设工作；负责全县兽医执业人员和兽医执业单位的监督管理工作；负责全县兽药生产、经营、使用和安全质量的监督管理工作。

14．负责全县畜禽品种、畜产资源、饲料资源的保护及合理开发利用和生态建设工作；负责畜禽疫病预防和监督管理工作；组织实施全县饲料工业行业产业发展规划；扶持畜牧业龙头企业，引导发展畜牧业中介服务组织，指导畜牧业服务体系建设。

15．承担全县农产品质量安全的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息；组织实施全县农产品质量安全监督与执法工作；组织实施国家、行业和地方有关农业标准；组织开展农产品质量安全检验检测工作；组织实施农产品质量安全标准和农业生产技术规程；指导全县农产品质量安全检验检测体系建设。

16．承办县政府交办的其他事项。

（二）2015年度部门主要工作任务及目标

一是继续做大做强户县葡萄产业。组装技术，提升生产水平，加强葡萄提质增效工程，强化技术培训，引进葡萄新品种，推行标准化生产技术和避雨栽培技术，完善产业功能。做好政策性葡萄种植保险的试点工作，增强葡萄种植户抵御自然灾害和提高灾后恢复生产的能力。组建经纪人队伍和营销队伍，加快冷库建设，出台户太葡萄冷藏技术标准，巩固实体销售，扩大线上销售，健全销售体系。加快潭峪口村葡萄示范园的规划和建设力度，将其打造为户县葡萄发展的又一个亮点。高标准举办好第五届葡萄文化节，力争将户县确定为2015年全国葡萄推广交流活动主办地，进一步提高户县葡萄在全国的知名度。

二是全面完成农村“三资”管理和农村土地确权工作。建立农村“三资”管理组织体系，拓宽服务内容，健全管理监督机制，深化产权制度改革，建设管理信息化系统，盘活农村资产，完善农村“三资”县镇两级网络管理平台，发挥监管和服务作用。扎实推进全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，强化土地承包经营权的物权化保护，为土地质押和流转提供基础，积极建设土地确权网络平台监管系统，确保年底将土地承包经营权证发到农户手中，促进农村经济的发展。

三是加快贫困人口脱贫工作。按照三年变面貌的目标任务（主导产业见成效，贫困户人均纯收入增长幅度高于当地平均水平，农村精神文明建设取得新成效），继续加大帮扶力度，全面完成“两联一包”扶贫工作三年包扶任务，建立扶贫项目库，加大扶贫项目建设力度，加快扶贫搬迁点的建设，确保年内完成13417人贫困人口脱贫工作。

四是高标准实施土地治理项目。投资555万元，完成2014年甘河镇宋村、马坊、双柏村4000亩土地治理项目。投资694万元，完成2015年甘亭镇崔北、崔南、崔西、东羊、西羊村5000亩土地治理项目。

五是加强农产品质量安全体系建设。以西安市创建食品安全城市为契机，建立纵向到边、横向到地的农产品质量安全体系，明确职责，落实责任，将农产品质量安全纳入镇政府考核目标，实现监管全覆盖。建立农产品质量安全追溯体系，加强对农业投入品的监管力度，加强实验室建设，提高检测手段和检测水平，积极申报无公害一体化认证，加大检疫力度，强化农业综合执法，保障初级农产品质量安全。

六是不断提升现代农业园区发展档次。强化园区综合功能，提升园区旅游观光、休闲养生的能力，整合园区、扶优扶强，力争创建2个市级现代农业园区。投资1000多万元，加快户县清凉山标准化养猪示范场、户县森泉葡萄示范园、户县同兴设施瓜菜示范园等3个市级农业园区建设步伐，提高辐射带动能力。

（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经营管理方式、人员情况。

农业系统共29个预算单位。具体情况见下表

（四）财政预算收支编制的相关依据及测算分析情况。

农业系统2015年全系统事业单位性质为全额拨款性质，单位人员支出由财政全额拨款，公用经费按照编制数与实有数孰低乘以800元计算，农业系统车辆按编制数每辆车补助1万元。2015年农业系统总预算21473630.28元，其中工资福利支出18598290.28元，商品服务支出452000元，对个人和家庭补助149340元，项目支出2274000元。

二、财政支出预算表

户县农业系统2015年支出预算表