2015年户县五竹镇财政预算公开情况说明

一、部门概况

（一）主要职责

户县五竹镇，位于户县五竹镇沣京大道北侧，内设15个机构，分别为：行政机构有4个（党政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、财政所），事业机构11个（农业综合服务中心、社会事务所、计划生育技术服务站、文化广播电视卫生服务站、市容监察队、林水工作站、其他、综治维稳中心、国土资源所、食品药品监管所）。机关编制111名，现共有人员96名，其主要职责有：          

1、全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。

2、研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划的年度计划，并组织实施。

3、抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。

4、坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。

5、抓好全镇精神文明和民主法制建设。

6、抓好武装部、妇联、共青团等群众组织工作。

7、抓好社会事业和镇村基础设施建设。

8、办理上级人民政府交办的其他事项。

（二）2015年度部门主要工作任务及目标

1、经济社会建设加速推进

一是经济指标稳中有增。截止12月底，农业总产值2.011亿元；粮食总产量1.182万吨；工业生产总产值6.602亿元；中小企业营业总收入6.864亿元；固定资产投资18.19亿元；农民人均纯收入14186元。二是城乡建设稳步推进。一是做好了镇村规划建设工作。全年开展村民自建房排查4次，整改问题5条。扎实推进城市精细化管理，投入15余万元对沣京大道沿线进行了建筑立面改造。加强了周北什字周边卫生清扫工作。配合县市容园林局，做好了沣京大道及新区环境卫生管理工作。二是新农村建设扎实推进。新胜庄、东索村、周北村、石佛寺4个村共完成硬化道路41200㎡，新建文化活动广场3600㎡。三是辖区内交通基础设施建设及水利项目建设施工顺利，做好了南北七号路城市段、吕公东路、新河中小流域治理、潭滨公园等项目建设的环境协调保障工作。

2、文化生态建设成效显著

一是环境治理成效明显。扎实做好夏秋季秸秆综合利用和禁烧工作，实现了三夏、三秋“零火点”目标。二是防污处理加速推进。五竹垃圾压缩站基础建设已完成，正在进行设备安装调试。三是优化生态成绩显著。对南北七号、沣京大道进行了绿化、美化，完成高速路林带补植工作任务。完成了东索村、西五竹“三化一片林”绿色家园项目，铁路绿化3400米。加强水资源节约与保护工作，投入10万余元对许家河五竹段3公里进行了加固清淤，中小河流综合治理任务，认真落实国家耕地保护政策，确保耕地保有量25535.15亩，基本农田保护面积16300.5亩。严格按照出台的《户县农村宅基地管理办法》规范农村宅基地和出租用地的管理工作，做到“标准统一，程序规范”。严格落实县政府投资项目节能审查制度，积极推广节能新技术、新产品，基本完成了节能高效照明推广任务。

3、社会治理步履坚实

一是安全生产常抓不懈。完善了安全生产长效机制，认真开展了“打非治违”和安全生产月活动，消除安全隐患，增强了广大群众的安全意识。二是信访工作落实有力。落实领导干部点名接访和机关干部下访制度。三是计划生育扎实推进。全镇独生子女领证579人（其中16周岁以下领证274人），享受独生子女保健费260户，享受合疗补助2130人，享受奖励扶助政策补助187人。四是农村片区化社区加快建设。全镇规划建设6个片区化社区，今年启动了方家寨社区建设，建筑面积3100平方米的4层主体大楼已经封顶，投资230万元的群众文体活动中心、红白事便民大厅已竣工。2015年启动索村、兆丰桥社区建设，2016年启动青羊务、周店、五竹社区建设。

4、基层基础工作扎实有效

一是完成了基金会贷款清收1.6万元，超额完成任务100%。二是全力做好“三资”管理工作。农村“三资”委托代理服务中心筹备工作基本完成，成立镇“三资”管理工作领导小组和镇“三资”管理办公室。三是积极做好农村档案管理工作。按照农村档案管理要求，突出抓好档案归档和完善资料工作。四是扎实做好了农村环境卫生整治工作。细化了镇村两级环境卫生整治办法，对主干道路沿线进行了绿化美化，村容村貌明显提升，实现了村内环境卫生美化、整洁。五是大力推进培优工程。使他们快速成长为新农村建设的行家里手，不断提升培优学员工作水平。

5、重点工作任务积极稳妥实施

一是新区征地工作成效明显。完成了朱雀锦园二期、亿佳、西郡综合体、冠沣凯旋项目戚家堡村征地任务，；完成了俪宗项目征地，亿丰城市综合体项目征地；完成4Ｓ店项目征地；东大洋项目已处理完遗留问题，正在有序推进。    二是其它重点工作任务进展顺利。西成客专项目完成了五竹段征地，施工顺利；我镇共承担750千伏、330千伏、草堂110千伏、周至110千伏四条输变电路项目塔基施工协调任务，目前正在加紧协调；吕公东路征地已完成，施工顺利;率先完成淘汰落后产能任务，拆除了建华玻璃厂27万吨重量箱。三是严格执行“村财镇管”制度。发挥村监会作用，严格落实“三签一审一盖章”制度，村务管理规范，对村级自有收入进行了清查，进一步规范了镇村财务管理。

6、年度主要工作目标

一是加强党委班子自身建设，提升基层队伍整体水平。一是以党委班子建设和基层组织建设为抓手，全面落实党建工作责任制，明确目标任务和奖惩考核办法。二是继续开展“干部素质提升年”活动。举办镇村干部培训大幅度提升素质。三是扎实开展党风廉政建设。认真贯彻中央八项规定和《户县党政机关干部七条禁令》，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。四是推进基层党组织建设。认真开展党务公开。二是高度重视社会稳定工作，确保经济社会发展大局稳定。一是着眼维护社会稳定，扎实开展矛盾调解、法律援助工作。二是进一步完善群体性事件的预警、化解矛盾的排查调处和运转高效的处置工作机制。坚决遏制进京访、集体访和越级访，提高信访工作结案率。三是着眼夯实监管责任。严格落实安全生产责任制和“一岗双责制”，突出抓好安全生产、食品、药品等重要生产生活用品的质量安全专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生。三是强化基层基础工作，多措并举扎实推进。一是认真组织做好村三委会换届选举工作。二是巩固创国优工作成果。三是扎实抓好全国农村档案示范县的巩固提升工作。四是大力推进农村环境整治和精品干线工程。五是全面完成戚家堡等8个村新农村建设任务。六是加强对驻村指导员和培优学员的管理。七是完善社会保障体系。建立科学的城乡低保进入和退出机制，做到应保尽保。八是抓好农村干部教育，严格执行“村财镇管”、“三签一审一盖章”等制度。九是做好镇村综合改革工作。合理确定行政村合并规模，按照时间节点完成任务。十是扎实做好农村片区化社区建设，启动索村、兆丰桥2个中心村社区建设。

（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况（详见下表）

（四）2015年预算收支编制依据及测算分析

根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我镇针对乡镇政府特点和我县经济发展要求，经过严格认真的测算，编制出我镇2015年部门预算。部门预算收支编制按照以“三公”经费控制为着力点，强化制度建设，优化支出结构，保障重点支出的原则，测算基本支出预算，安排项目支出预算。

二、部门支出预算表

2015年全年支出预算合计5012837.36元，其中基本支出4512837.36元，项目支出500000元。