2015年户县司法局财政预算公开情况说明

一、部门概况

（一）主要职责

户县司法局，位于户县甘亭镇人民路新农投大厦，内设5 个机构，分别为：办公室、公证律师科、基层工作科、宣传科、财务科，机关编制15名;基层司法所18个， 编制44人，其主要职责有：

1、贯彻执行国家有关司法行政工作的法律法规和方针政策；编制全县司法行政工作规划和年度计划，指导司法所司法行政工作；参与社会治安综合治理工作。

2、负责全县法制宣传、普及法律常识和依法治县工作，拟订相关规划并组织实施；指导各镇、各行业和基层依法治理工作。

3、负责指导监督全县律师工作、公证工作和“148”法律服务工作并承担相应责任，监督管理全县法律援助工作。

4、指导、管理全县基层人民调解、社区矫正、基层法律服务工作。

5、协助有关部门组织对刑释解教人员的安置帮教工作。

6、负责全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

7、负责全县司法行政执法监督检查和行政复议、应诉工作；负责司法外事工作。

（二）2015年度部门主要工作任务及目标

2015年，我局将认真贯彻十八届三中、四中全会和市委十二届六次全会精神，按照司法部、省、市有关要求，着力深化平安户县和法治户县建设，抓规范、强基础，在普法依法治理、夯实基层基础、提高法律服务、加强队伍建设方面取得新突破，按照“全国有名，全省一流”的工作标准，实现单项工作创一流，整体工作上台阶”的目标，重点做好以下工作：

1、着力深化普法依法治理工作，切实加强“六五”普法教育

(1)、抓好领导干部和公职人员法制教育工作。年内组织全县科级以上领导干部法律知识培训一次，科级领导干部及公职人员年度无纸、有纸化法律知识考试一次。

(2)、组织全县行政执法单位集中上街开展法制宣传不少于3次，重点搞好“12.4”全国法制宣传日活动。

(3)、会同县教育局对全县中心校以上领导班子进行法制培训一次、对全县法制副校长聘任调整。以“法治校园”创建为载体，深化青少年法制教育，做法制报告100场次。

(4)、创建1个法治文化广场。创建2个市级“民主法治示范村”6个县级“民主法治示范村”并进行奖励和受牌。

(5)、依托司法所开展专题法制培训10场次。编撰发放普法宣传资料10万份，加大“两率一度”宣传工作，年内在县以上媒体、网站、刊发普法依法治理新闻5（篇）次。

(6)、深入调查研究，精心捕捉并撰写普法依法治理工作信息不少于10篇。

(7)、全面做好“六五”普法检查验收工作。

(8)、安排普法宣传教育工作各项活动，对全县各镇、景区管理局、各部门、各单位法制宣传教育的指导、协调工作和年度目标责任考核工作。

2、夯实基层基础，推进司法所重点工作

(1)、全面加强司法所队伍建设，加大培训工作力度，不断提高司法行政基层队伍的综合素质，建立一支政治可靠、纪律严明、业务精通、执法公正的司法行政基层队伍。

(2)、充分发挥示范站的引领作用，提高司法站规范化建设的整体水平，年底在新建片区化新村中全部建成规范化司法站。

(3)、围绕县委、县政府中心工作，继续开展主题内容不同的矛盾纠纷排查化解专项活动，结合“春节、两会”集中开展“矛盾纠纷排查调处”专项活动，在工作实践中不断完善矛盾纠纷排查化解的长效机制；

(4)、继续开展《人民调解法》宣传月活动，加大对《人民调解法》的宣传力度，扩大人民调解工作的社会影响，提升各级领导和社会各界对人民调解工作的知晓率和认知度；

(5)、创建1-2个专业性、行业性调解组织，强化行业化、专业化人民调解员队伍，不断拓展人民调解工作领域；

(6)、继续开展人民调解“三评三查”活动，标准化调解组织增加10%；

(7)、加强人民调解的宣传，利用新闻媒体广泛宣传人民调解员的先进事迹，扩大人民调解工作的影响；

(8)、加强对人民调解人业务知识培训，组织人民调解员参加省、市业务培训；

(9)、不断规范夯实人民调解工作，对全县调解组织的建立流程、调解员的聘任、备案情况、经费保障、调解协议履行情况进行规范、完善和考核检查，充分发挥基层调解维护和谐稳定，服务群众的作用。

(10)、根据省社区矫正实施细则，制定我县社区矫正实施细则，全面整理社区矫正工作的各项制度，切实落实刑事快裁程序中的社会调查评估任务，提升规范化水平；

(11)、完善和创新社区矫正管理服务措施，深入细化实施社区矫正“12345”工作模式；继续推进“假释一体化”工作体系，完成社区矫正人员基础信息录入达到100%，重点对象GPS定位管理达到100%；

(12)、全面强化社区矫正的统一化档案建设，在全县开展社区矫正档案建设评查活动，落实日常管理措施，保障社区矫正安全稳定和进一步提高矫正质量。

(13)、积极开展好专项摸排活动。扎实开展好对高危重点释解人员的摸底排查。围绕全国、省、市、县“两会”的召开，采取有效措施和方法，加强对人户分离和下落不明、外出务工的刑释解教人员，通过公安机关协查、签订责任制，明确责任人等方式进行查找。对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置。

(14)、全面推行“四有”帮教模式，广泛开展延伸帮教工作。严格执行衔接工作程序，建立监所与司法所和家庭、单位、社区的“无缝衔接”机制，建立刑释解教人员跟踪帮教机制，做好刑释解教人员重点对象和一般对象的有效衔接，确保重点对象不脱管漏管，做到档随人走，底数清楚。

(15)、夯实“五位一体”帮教工作模式。强化衔接机制，把好衔接关口，促进和推动衔接管控工作的落实。镇安置帮教工作站要对刑释解教人员信息，及时进行登记建档，并通知公安民警、司法助理员、村委会（社区）干部、治保主任及刑释解教人员家属，建立并明确帮教责任，协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题，使其顺利回归。

(16)、扎实做好延伸帮教工作。调研服刑在教人员家庭子女的特点和困难，主动开展“小手拉大手”活动。通过解决服刑在教人员子女上学、生活困难等问题，感化服刑在教人员，促其认罪伏法，积极改造。

(17)、扩大帮教社会化工作面。要认真落实“帮教社会化”工作原则，广泛动员和发挥好社会爱心人士、志愿者的力量，鼓励他们积极参加社会化帮教活动，化解刑释解教人员对社会的不满和畏惧情绪，促使其尽快融入社会。

(18)、加大安置帮教工作力度，实施“雨露工程”，年底建成一个新航之家，积极探索镇级安置基地建设新路子。        

(19)、提高刑释解教人员安置就业市场化水平。加强对释解人员的技能培训和就业指导，提供技术扶持，增强释解人员的“造血”功能，鼓励他们自谋职业，提高市场就业竞争力。

(20)、加强安置帮教工作规范化建设。充分发挥刑释解教人员信息管理平台的作用，做好服刑在教人员的信息核查工作。建立完善的刑释解教人员信息沟通制度和信息库。

(21)、加强安置帮教队伍建设。采取集中培训、以会代训、网络培训等多种形式，有计划、有步骤的对安置帮教工作者进行业务知识培训，不断提高工作人员的政治理论水平、政策水平和业务能力。

3、努力构建完备的法律服务体系,提供优质法律服务

(1)、加强法律服务工作队伍的监督管理，认真开展法律服务工作者职业道德及执业纪律培训；

(2)、继续加强和完善农村集体经济合同审核工作的指导；

(3)、进一步完善全县公共法律服务网络建设；

(4)、积极推行法律顾问制度建设；指导县法律援助中心全年办理各类法律援助案件400件以上，监督指导县法律援助中心评查案卷10%以上；指导县公证处认真开展公证法律援助案件的办理，监督指导县公证处评查案卷5以上%；指导各律师事务所全年办理各类法律事务440件以上。

（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况（详见下表）

（四）根据县财政局编制部门预算“二上二下”的有关要求，我局针对司法行政部门行业特点和我县普法事业发展要求，经过严格认真的测算，编制出我局系统2015年部门预算。基本支出根据人员工资、司法行政部门公用经费保障标准测算；项目支出预算安排根据普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层司法所等项目支出，安排项目支出预算。

二、部门支出预算表

2015年全年支出预算合计3743309.32元，其中基本支出3060309.32元，项目支出683000元。