一、部门主要职责及机构设置
原西安市鄠邑区扶贫开发办公室是区政府的直属机构，位于西安市鄠邑区甘亭街办人民路新农投大厦15楼，内设3个机构，分别为：综合科、项目科、业务科，其主要职责有：
（一）贯彻执行国家扶贫开发工作的方针、政策，编制全区扶贫开发政策、规划和年度计划，推动全区扶贫开发各项工作的落实。
（二）组织识别扶贫对象，对扶贫对象实施动态管理。
（三）负责扶贫开发项目实施的备案、指导和监督检查。
（四）负责拟定扶贫资金分配方案，指导、监督和检查扶贫资金的使用管理工作。
（五）负责指导、监督、实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等工作。
（六）负责全区扶贫开发宣传、调研、统计、监测、信息、考核等工作。
（七）负责市、区有关部门在鄠邑区定点扶贫的联络、协调工作；组织动员其他社会组织和个人参与扶贫开发工作。
（八）承担区脱贫攻坚领导小组办公室日常工作。
（九）承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他事项。
根据《中共西安市鄠邑区委办公室 西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发<西安市鄠邑区扶贫工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》（鄠办字〔2019〕56号），原西安市鄠邑区扶贫开发办公室，更名为西安市鄠邑区扶贫工作办公室，相关内设机构随之调整。
二、2018年度部门工作完成情况
（一）脱贫退出任务全面完成
截至目前，我区贫困户、贫困村脱贫退出、国办系统脱贫标注等工作已全面完成，出列贫困村7项指标已全部达标，1815户5505人脱贫退出5项指标已全部达标，年度贫困人口减贫任务全面完成。
（二）各项政策有效落实
确定全区2018年有中长期产业贫困户954户3617人，全区参与产业扶贫的市场主体40家，与2747户建档立卡户建立了产业发展利益联结关系；完成11个计划脱贫村三变改革工作；贫困劳动力转移就业累计达2038人，贫困劳动力技能培训累计完成401人，完成贫困劳动力创业43人，贫困劳动力创业培训17人，公益岗位实际在岗751人。移民搬迁安置社区全面建成并入住。使用中省资金的829户危改户和使用区级统筹资金的174户危房户，已全部竣工、验收和入住。2018年秋季陕西省教育精准扶贫资助信息系统945人享受教育扶贫政策。累计招聘公益专岗护林员、瞭望哨户140名，贫困户家庭退耕还林、生态效益补偿等政策全面落实。全区贫困户住院4709人，住院总费用2418.84万元，贫困户住院报销均按政策落实到位。做好低保提标等各项兜底保障工作，持续加大综合保障力度，确保贫困群众病有所医、残有所助，基本生活有保障。2018年新增发放扶贫小额信贷135户，金额439.5万元，帮扶贷收益644.72万元发放工作已完成。
（三）工作责任全面夯实
强化区级领导包镇街、包行业部门、包贫困村、重点村责任，定期召开脱贫攻坚作战指挥部会议、19个专项工作组联席会议，强化协同作战，高效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶。区脱贫攻坚领导小组与相关部门、各镇街、景区管理局逐级签订了目标责任书，制定下发了《鄠邑区2018年脱贫攻坚工作要点》、《鄠邑区2018年脱贫攻坚任务分解表》，明确了各镇街、各部门工作责任、工作标准、完成时限。按照季度工作安排，及时制定《鄠邑区脱贫攻坚“春季攻势”方案》、《“夏季会战”方案》、《“秋季攻坚”方案》，紧扣重点任务，全面查补短板，提升脱贫质量，各项阶段性重点任务按期完成。
（四）干部培训扎实推进
组织开展了全区党政领导干部脱贫攻坚专题培训、扶贫干部骨干培训班、脱贫攻坚“四支队伍”培训班、脱贫退出业务培训会、贫困村“四支力量”经验交流暨培训，编印《西安市鄠邑区脱贫攻坚应知应会》等学习资料6000余份，邀请市委党校、市扶贫办等为“四支队伍”讲授党的十九大关于脱贫攻坚的精神、脱贫退出标准、行业扶贫政策等。各行业部门结合各自工作，组织开展了各类专题培训。利用各类会议、主题帮扶日，由各镇街组织全体帮扶干部、镇村干部进行扎实培训，切实提高了各级干部抓脱贫攻坚的能力和水平。
（五）作风建设不断强化
先后印发《鄠邑区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》、《在全区扶贫系统集中开展“五种情形”自查自纠工作方案》，全力推动扶贫领域作风建设。建立常态督查机制，利用主题帮扶日等，深入各镇街集中督导检查，通过明察和暗访督促干部尽职尽责，进一步明确形势和任务，促进脱贫攻坚阶段性任务落实。扎实推进冯新柱案“以案促改”工作，落实好警示教育、专题民主生活会、警示教育展览等规定动作，彻底肃清冯新柱案恶劣影响，重塑良好的政治生态。
（六）驻村帮扶成效显著
截至2018年底，全区有驻村工作队60个，帮扶干部2335人。召开区级层面驻村工作领导小组会4次。市、区两级工作队投入帮扶资金2700余万元，使贫困村在产业发展、基础设施、环境面貌等方面发生了巨大变化。先后开展脱贫调研摸底、社会扶贫网对接、节日慰问、走亲戚、看变化、问题整改、贫困户安全温暖过冬保障等各项工作，各项帮扶措施全面落实到位。
（七）工作短板逐步补齐
组织开展了针对11个贫困村退出的督导调研活动，进一步查清了工作短板，有针对性地制定了改进措施。结合村“两委会”换届“大排查、大走访、大融合”活动、扶贫领域专项巡查等，扎实安排脱贫攻坚“回头望”和调查研究。对标村、户脱贫退出“57”标准，对表“10月份户脱贫、11月份村退出”时间安排，动员2000多名帮扶干部逐村逐户调查摸底，梳理帮扶措施落实及脱贫达标情况，全面查补村、户脱贫退出短板问题和工作弱项。开展“精准帮扶、人居环境、满意度”等“三排查”和精准扶贫“看、比、学、改”活动，全面提升帮扶工作成效，补齐问题短板。
（八）社会帮扶扎实有效
广泛动员社会各方力量参与脱贫攻坚，区工商联组织56家民营企业、区招商局组织9家招商引资企业、全区财政局组织12家国有企业与58个贫困村建立结对帮扶关系，区总工会、妇联、团区委、民政等部门广泛动员群团组织、社会组织、有志青年参与，累计投入资金3700余万元，帮扶贫困人口8955人次，全区大扶贫格局已经形成。高校帮扶、医疗帮扶等工作稳步推进。
（九）贫困群众获得感不断增强
1月13日，举办“迎新春、送温暖”爱心捐赠活动，中国电信股份有限公司鄠邑分公司为2329户贫困户每户送去一床棉被，为全区2600余名扶贫干部赠送三个月199号开头免费手机卡；区旅游局联合朱雀太平旅游发展公司等驻鄠8个A级旅游景区，为贫困户和帮扶干部赠送总价值约500万元“2018年旅游扶贫年卡”。为1449户贫困户发放“助力脱贫献爱心”资金共计100万元，帮助群众改善生活条件、发展产业、维修房屋，进行困难救助。多次组织开展“走亲戚、看变化—联户联心一家亲”活动，为群众送清凉、送月饼，看鄠邑、看西安发展变化，各镇街参与帮扶干部达 8000余人次。积极开展“国家扶贫日”系列活动，举行了2018年“雁归西安”就业创业暨就业扶贫日专项活动、各行业扶贫活动。
三、部门决算单位构成
纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位包括本级机关。
序号1、原西安市鄠邑区扶贫开发办公室（本级）
四、部门人员情况说明
截至2018年底，本部门人员编制11人，其中行政编制0人、事业编制11人；实有人员3人，其中行政0人、事业3人。单位管理的离退休人员0人。
五、2018年度部门决算收支情况
（一）2018年度收入支出总体情况
1、收入支出总体情况
（1）2018年度收入总计8115.41万元。
（2）2018年度支出总计6940.34万元。
2、2018年度收入构成情况（可采用图表进行辅助说明）
2018年度收入总计8115.41万元。其中：
（1）财政拨款收入7627.28万元，占总收入的94%，包括：一般公共预算财政拨款7627.28万元；政府性基金预算财政拨款0万元。
（2）事业收入0万元。
（3）其他收入448.13万元，属于县级存量资金收入，该资金为扶贫项目资金，占总收入的6%。
（4）用事业基金弥补收支差额0万元。
（5）上年结转结余0万元。
3、2018年度支出构成情况（可采用图表进行辅助说明）
2018年本年支出合计6940.34万元。其中:
（1）基本支出49.31万元，占总支出的0.71%，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费18.56万元和公用经费30.75万元。
（2）项目支出6891.03万元，占总支出的99.29%，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。
（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况
1、财政拨款收入支出总体情况
（1）2018年度财政拨款收入7627.28万元。
（2）2018年度财政拨款支出6508.28万元。
2、一般公共预算财政拨款支出决算情况。（按支出功能分类的类、款、项级说明支出具体内容）
（1）一般公共服务支出0万元。
（2）农林水支出6508.28万元，包括：生产发展支出1105万元，主要用于扶贫项目；其他扶贫支出5403.28万元，主要用于扶贫项目。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按人员经费和公用经费分别说明）
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出49.31万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：
（1）人员经费18.56万元，其中:工资福利支出9.39万元；津贴补贴支出9.17万元。
（2）公用经费30.75万元，其中：商品和服务支出30.75万元;资本性支出0万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”实际支出0.46万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.46万元，其中：
（1）因公出国（境）支出情况
2018年，本部门无人员因公出国（境），不存在该项支出。
（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况
2018年，本部门无公务用车，不存在购置及维护费支出。
（3）公务接待费支出情况
2018年公务接待费支出0.46万元，主要用于市办组织交叉检查和省办组织的脱贫攻坚成效考核，累计接待15批次、225人。
2、培训费支出决算情况
2018年培训费支出18.5万元，主要是扶贫培训支出。
3、会议费支出决算情况
2018年会议费支出0万元。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金6458.97万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门无机关运行经费支出。
（二）政府采购支出情况
2018年度本部门政府采购支出总额2.76万元，其中：政府采购货物类支出0万元、政府采购工程类支出0万元、政府采购服务类支出2.76万元；授予中小企业的合同金额为2.76万元，占政府采购支出总金额的100%。
（三）国有资产占用及购置情况
截至2018年底，本部门及所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.上年结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。
备注：以上报表（含附表），计量单位为万元，保留两位小数，若存在尾数差异，属报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。
陕公网安备 61012502000149号