一、单位基本概况
（一）主要职能及2017年度工作任务完成情况
主要职能：鄠邑区市场监督管理局是区政府的组成部门，位于鄠邑区甘亭镇吕公东路东段，内设14个机构，分别为：办公室、市场合同监督管理科、许可注册科、企业个体监督管理科、商标广告监督管理科、公平交易科、质量计量科、特种设备安全监察科、综合协调应急科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药品及医疗器械监管科、保健品化妆品监管科，机关编制36名，现共有人员210名，其主要职责有：
1、贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品安全、药品、医疗器械、保健品、化妆品监督管理方面的法律、法规和方针政策。推动建立落实食品企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理、依法查处取缔无照经营行为。
3、承担规范和维护市场经营秩序的责任。依法监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务行为。
4、负责流通领域商品质量的监督管理工作，开展有关服务领域消费维权工作；按照职责分工查处假冒伪劣等违法行为；受理消费者咨询，处理消费者投诉、举报、保护消费者、经营者合法权益。
5、负责打击传销和规范直销相关工作，依法对直销企业和直销人员及其直销活动实施监督管理。
6、负责商品流通领域反垄断执法工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
7、依法开展经济人、经济机构及经济活动的监督管理工作。
8、负责管理动产抵押物登记；依法查处合同违法行为；监督管理拍卖行为。
9、负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为，指导全县广告业发展。
10、负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为、指导企业、单位和个人的商标注册行为；负责全区著名商标的认定、管理；负责全国驰名商标、全省著名商标的推荐、管理，负责特殊标志、官方标志专用权的保护。
11、负责实施企业、个体工商户、食品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息。
12、负责全区个体工商户、私营企业经营行为的监督管理，为个体私营经济发展提供服务。
13、配合组织部门开展非公有经济组织党建工作。
14、负责全区质量宏观管理工作、推进质量强县战略和名牌发展战略；推进产品质量诚信体系建设；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；组织重大产品质量事故调查；监督管理产品防伪工作。
15、承担产品质量安全监督责任；负责产品质量安全监督抽查、地理标志产品保护工作；负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作；负责产品质量仲裁的检验、鉴定；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按照职责分工依法打击假冒伪劣违法行为活动；组织协调全区打假活动；负责全区食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作。
16、统一管理全区标准化工作、贯彻执行国家标准和行业标准、组织制定、修订、审批、发布农业地方标准、组织制定服务业地方技术规范；管理企业标准备案；负责管理采用国际标准和国外先进标准工作、监督标准的贯彻执行；负责进出口设备、引进技术项目的标准化审查；归口管理全区组织机构代码证和商品条码工作。
17、负责全区计量工作、推行法定计量单位和国家计量制度；组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作；负责规范、监督商品量和市场计量行为。
18、负责全区质量认证工作；负责对在我区生产、销售或者其他经营活动中使用的强制性认证产品实施监督管理。
19、承担全区特种设备安全监管责任；负责高耗能特种设备节能工作的监督管理。
20、组织实施全区质量技术监督科技发展和技术机构建设规划，组织重大科研和技术引进工作；负责相关专业的执业资格管理工作。
21、负责商品生产、流通和餐饮服务安全监督工作；负责食品生产、流通及餐饮服务许可证管理工作；建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县重大整顿治理方案并组织落实；落实食品安全信息统一公布制度、公布重大食品安全信息；贯彻落实国家和省市的食品安全风险监测计划、食品安全标准、根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
22、负责对药品、医疗器械、保健品、化妆品的行政监督和技术监督；贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；负责全区药品零售业的经营许可；负责监督实施医疗单位制剂生产的质量管理规范；负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件检测体系，并开展监测和处置工作；推行国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。
23、落实食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为；监督实施问题产品召回和处置制度，对上述品种进行专项整治。
24、负责全区食品药品安全事故应急体系建设，拟定全区食品药品安全事故应急预案；组织开展食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
25、组织实施食品药品安全发展规划、负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
26、负责开展食品药品安全宣传、教育培训、推进诚信体系建设。
27、指导全区食品药品监督管理工作，规范行政执法行为、完善行政执法与刑事司法衔接机制。
28、承担全区食品安全委员会办公室日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；落实食品安全监管责任制和责任追究制；督促检查各镇履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
29、承办区政府以及区食品安全委员会交办的其他事项。
2017年度工作任务完成情况，鄠邑区市场监督管理局工作在区委区政府及市局的指导帮助下，全面贯彻落实相关会议精神，认真履行各项工作职责，努力提升监管水平，取得了较好成效。
一、食品药品安全监管工作常抓不懈。
1、政府重视，继续开展食品安全城市创建工作。
2、突出重点，强化食品安全综合治理。
3、多措并举，全力推进“四品一械”日常监管工作
4、广泛宣传，全方位开展食品药品宣传教育活动。
二、工商管理工作深入推进。
1、深化商事制度改革，服务县域经济发展
2、聚力监管机制改革，营造公平竞争的市场环境
3、创新消费维权机制，强力提升消费维权效能
三、质量监督管理工作成效显著。
1、积极开展创建全国质量强市示范城市活动。
2、标准化及地理标志保护工作取得新成绩。
3、民生计量工作再上新台阶。
4、辖区特种设备安全无事故。
（二）西安市鄠邑区市场监督管理局的决算单位构成：
西安市鄠邑区市场监督管理局设行政单位1个。
纳入西安市鄠邑区市场监督管理局2017年部门决算编报范围的单位详细情况见下表： 序号单位名称单位性质1西安市鄠邑区市场监督管理局 行政单位
（三）人员情况
截止2017年底，本单位人员编制70人，其中行政编制36人、事业编制34人；实有人员210人，其中行政147人、事业63人。单位管理的离退休人员1人。
二、部门决算情况说明
（一）收入决算情况
2017年度，我单位收入总计为2717.06万元，其中：
1、财政拨款收入 2679.21增长 239.21万元，主要原因是人员工资调整。
2、上级补助收入0万元。较2016年度一致。
3、事业收入 0 万元，为事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。较2016年度一致 。
4、其他收入 37.85 万元，较2016年度 减少31.59 万元 。主要原因是机构改革遗留问题，市退休人员经费2016年由市级部门划转故计入其他收入科目。2017年由市财政直接与区财政对接，纳入预算.
（二）支出决算情况
2017年度，我单位支出为 2683.77万元，其中：
1、基本支出 1972.5 万元，较2016年度决算数 减少122.50 万元，增长-5.8%，主要原因是人员减少 。
2、项目支出711.27万元，较2016年度决算数增加75.27 万元，增长 11.8 %，主要原因是加大食品检验检测专项经费。
3、经营支出0万元，主要所属事业单位在活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
4、对附属单位补助支出0万元，主要0支出。
5、结余分配 0万元。
6、年末结转和结余174.23万元,主要是部分采购项目因种种原因未完成采购计划及历年结余滚存。
（三）财政拨款收入决算情况
2017年度，我单位财政拨款收入总计 2679.2万元，与上年相比增加 239.21万元，增长 9.8 %。其中：一般公共预算财政拨款收入 2679.21 万元，与上年相比增加 239.21 万元，增长 9.8 %，政府性基金预算财政拨款收入0万元，
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况
2017年度， 一般公共预算财政拨款支出总计2679.21万元，与上年相比增加17.6万元，增长0.7 %，完成年初预算 100%。其中：
1、一般公共服务支出 294.9 万元，主要用于是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，完成年初预算 156 %，决算数大于预算数的主要原因是：人员工资调整及项目追加 。
2、医疗卫生和计划生育支出2384.31万元，主要用于是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出 ，完成年初预算 130 %，决算数大于预算数的原因：人员工资调整及项目追加。
四、一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
2017年度，我单位一般公共预算财政拨款基本支出1972.5 万元，其中：
1、人员经费 1816.95 万元，主要包括：人员工资，津贴，奖金等 。
2、日常公用经费 155.54万元，主要包括：是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出 。
五、2017年“三公”经费及会议费、培训费支出决算说明
2017年本部门因公出国（境）共计 0 个团组， 0人；公务用车购置 0辆，公务车保有量为 18 辆；国内公务接待 19 批次105人，其中：国内外事接待 0批次， 0 人；国（境）外公务接待 0 批次 0 人。2017年本部门人均接待费 21.9 元，车均购置费 0 万元，车均维护费0.23 万元。
2017年“三公”经费预算 54 万元，决算 48.46万元。与上年同期相比减少 1.92 万元，减少的主要原因公务用车车辆运行维护费减少。
1、因公出国（境）经费支出情况
2017年我单位因公出国（境）费用 0 万元。
2、公务用车购置和运行费支出情况
2017年我单位公务用车购置费 0万元。
2017年我单位公务用车运行维护费48万元，较上年减少 1.95万元，变动原因为：公务用车车辆运行维护费减少。
3、公务接待费用支出情况
2017年我单位公务接待费0.46 万元，较上年增加0.03万元 ，变动原因为：由于2017年陕西省“三小”提升整治观摩会在我区举行。
4、会议费支出情况
会议费支出 1.63 万元，主要包括参加会议的会费支出。较去年增加0.98 万元，增加 150 %。增加原因各种业务会议增加 。
5、培训费支出情况
培训支出 3.34 万元，主要包括各种业务培训费用 ，较去年减少 3.59万元 ，原因公务员培训减少。
六、机关运行经费支出情况
本单位2017年度机关运行经费支出 155.5 万元，比2016年增长 -51 %，主要原因是开源节流压缩各项开支。
七、政府采购支出情况
2017年度我单位政府采购支出总额 26.24 万元。政府采购货物支出26.24 万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出0万元。主要是日常办公用设备购置项目。
八、国有资产占用情况
截至2017年12月31日，本部门车辆18辆 。单位价值50万元以上的通用设备 0台.
九、相关专业名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.上年结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十、预算绩效管理情况：（根据实际情况填写，不得为空）
1、2017年我单位具体项目有执法办案专项38万元、消费者权益保护4万元、信息化建设52.5万元、其他工商行政管理事务41.5万元、质量技术监督行政执法及业务管理124.7万元、、其他质量技术监督与检验检疫事务支出4.56万元、食品安全事务153.13万元、其他食品和药品监督管理事务支出258.68万元。以上项目年末已全面完成。质量技术监督技术支持（三项电能表和压力表检定装置更换）34.2万元，由于单位办公地址变迁未能按时完成采购项目。
十一、2017年度部门决算表（见附表）
陕公网安备 61012502000149号