一．鄠邑区信访局概况
(一）部门主要职能
1.贯彻执行信访工作法律法规及方针政策并组织实施。
2.负责处理公民、法人和其他组织通过信访渠道给区委、区政府及领导同志和区级信访部门的来信、来电、来访和网上投诉；督促检查依法逐级走访和视频接访制度的落实。
3.负责向区委、区政府反映群众在信访活动中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定完善有关政策的建议。
4.负责上级信访部门和上级领导批示信访事项的立案、交办、督办工作，督促检查重要信访事项的处理和落实；负责按规定做好信访复查、复核工作。
5.综合协调处理“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）、“三分离”（人、事、户分离）和重大疑难信访事项。
6.负责我区进京、赴省、到市集体上访群众的劝返工作，负责省、市驻鄠邑区单位有关信访问题的属地管理工作。
7.健全完善信访问题排查化解制度并组织实施；完善信访信息汇集分析研判机制，分析评估信访风险。
8.负责全区信访工作的宣传和信息发布，对群众进行宣传解释和思想疏导，提供相关法律、法规和政策咨询服务。
9.负责信访接待中心机构和人员的管理、服务和日常考核工作。
10.综合协调和指导全区信访工作，总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见建议。
11.负责全区信访工作年度目标责任制考核工作，对违反信访工作纪律的行为提出处理建议。
12.负责区信访工作联席会议办公室日常工作。
13.承办区委、区政府交办的其他事项。
（二）根据上述职责，区信访局设4个内设机构
1.办公室
负责机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和会议决定事项的督办；负责文秘、机要、档案、保密、接待等工作；负责机关和下属事业单位的应急管理、计划生育等工作；负责机关财务、国有资产管理和后勤服务保障工作；负责信息化、门户网站建设、管理和维护等工作；负责人大建议、议案和政协提案的办理；承担区信访工作联席会议办公室日常工作。
负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审、专业技术职务评聘等工作；负责组织实施机关目标责任制综合考核工作；负责信访接待中心人员的管理和日常考核工作；负责全区信访干部队伍的教育培训工作；负责机关依法行政工作；负责机关离退休人员服务工作。
2.接待室
负责到区委、区政府、区信访接待大厅上访的接谈、受理、交办、转送、督办工作；组织落实依法逐级走访和视频接访工作；负责全区领导干部接访下访工作。
3.综合科
负责信访工作有关法律法规政策的宣传、咨询工作；负责综合分析信访动态，并向区委、区政府提出意见建议；负责编报信访情况反映和摘报；指导责任单位对征地拆迁、重大建设、企业改制等进行信访风险评估；负责诉访分离改革任务的落实。
负责全区信访工作调查研究和综合指导工作；负责信访数据的统计和信访形势的分析研判，提出指导意见；负责中、省、市要结果信访事项的统计、通报工作；负责信访矛盾纠纷排查化解工作；负责全区信访信息和涉及维稳工作的信访问题的预警、指导、处理和督促检查工作；负责信访宣传工作；负责全区信访工作年度目标责任制考核工作。
负责对鄠邑区户籍群众进京上访、赴省、到市集体上访的劝返和教育疏导工作；负责综合分析和提供我区群众在京、省、市上访情况；配合做好到省、市级党政机关和重要场所上访的接谈、引导、分流等工作。
4.督办科
负责受理公民、法人和其他组织给区委、区政府及领导同志和区信访部门的来信；负责上级部门转送鄠邑区的人民来信的办理、交办、督办、审核、上报结果等工作；负责区委、区政府领导批示信件的办理工作。
负责办理公民、法人和其他组织通过信访专线电话、区长信箱、网上投诉事项；负责上级部门交办和转送的信访事项的办理、交办、督办、审核、上报结果等工作；牵头开展全区阳光信访工作，并加强督导检查；负责对区长专线电话、区长信箱受理事项办理情况的通报工作；负责按规定做好信访事项复查复核工作；负责特殊疑难信访救助资金的审核、使用和管理。
负责对信访工作决策、部署执行情况的督导检查；负责上级部门交办信访事项的督办、协调、检查、调查和办结报告审核上报工作；负责交办信访事项办理情况的通报工作；负责按规定做好信访事项听证评议工作；负责对违反信访工作纪律行为及时向区信访工作联席会议办公室提出处理建议。
（三）2016年部门工作任务完成情况
职能工作：
1.坚持定期召开信访工作会议和特事特议相结合，准确分析研判信访形势，及时反馈信访工作情况。今年以来，召开信访工作会议5次，召开信访专题会议14次，召开信访案件化解分析会议3次。定期对全区信访情况进行综合分析，及时上报信访动态，反馈信访工作情况，为区委、区政府科学决策提供了科学依据。编写《信访动态》98期，信访通报15期，送全体区级领导，发至各镇及有关部门。
2.扎实开展“信访工作基础业务规范建设年活动”。 先后选派3名业务骨干分别参加了省市举办的信访基础业务规范建设培训班学习，又对信访局机关全体同志及全区82个单位负责网上信访工作的人员进行了业务培训，并加强日常工作指导，确保全区各单位都能熟练使用网上信访信息系统。今年已对所有信访事项实行网上登记录入、告知、转送交办、督办和上报。全年共受理转送件390件，办结367件，23件未到期；受理市长信箱投诉115件，办结107件，8件未到期。及时受理率达到100%，按时办结率98%。
3.高度重视群众来信来访，不断畅通信访渠道，及时处置各类信访事项。全年区信访接待中心共接待群众来信来访1168件次。其中，办理群众来信16件，及时果断处置各类集体访40批1078人次，接待个访74人次。对所受理的信访事项及时落实了化解责任和稳定责任。封门堵路现象得到有效遏制，信访秩序明显好转。
4.扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。指导督促各镇及区级有关部门认真落实矛盾纠纷排查化解工作长效机制，使之形成制度化、规范化和经常化。全区全年开展专项矛盾纠纷排查13次，排查出各类矛盾纠纷68件，化解66件，不稳定问题排查率达到100％，化解率达到97.1%。
5.强化责任、灵通信息，扎实做好信访利益群体和重点人员的稳定工作。对区域内5个重点利益群体和18名重点人员落实了“五包”措施和稳定责任。坚持定期督导检查，确保群体性事件处置预案完备，责任落实到位。全年共发布预警紧急通知21次，第一时间接返省市集体访2批，参加全省重点利益群体劝返分流工作5次，有效遏制了越级上访情况的发生。
6.加强督查督办，全力推动重点信访案件办理工作。以督查督办为抓手，确保信访案件在规定时限内案结事了。全年共办结中省交办案件6件，按期办结率100%；办结领导批示件5件；办结自立案件9件；落实领导包案12件；指导召开三级公正会议1次；全年化解信访积案12件。
7.切实做好控制进京非访工作。及时落实重点进京访人员包案领导和稳控责任人，以化解合理诉求和思想疏导为主，定期开展督导检查。今年全区共发生进京访20人次，较去年同比下降47%；进京非访人次控制在市上要求的20人次指标以内。
8.采取得力措施，全力做好全国、省、市、区两会和重要活动期间稳定和劝返工作。及时成立专项工作组，制定工作预案，落实责任，多方协调，及时处置。圆满实现了我区今年以来全国、省、市、区两会等重要会议及重大活动期间非访下降的目标。
9.按时按要求完成各类统计表和相关材料报送工作。
10.重要工作任务全面完成。扎实落实领导干部接访、下访、约访、包案和信访联席会议制度。及时印发了区级领导接访日程安排；落实领导包案12件；以问题为导向，强化督查督办，夯实工作责任，确保信访突出问题在规定时限内案结事了。
11.统筹兼顾，积极完成各项协同类工作任务。积极做好区信访局帮扶对象的帮扶工作，信访局3名领导及时到渭丰镇保西村分别与所帮扶的3户重点户入户对接，了解致贫原因，制定了切实可行的帮扶方案，落实了“一卡一照”制度，建立帮扶工作档案，帮扶工作有序开展；围绕做好重点人及利益群体的稳定工作，全面落实社会管理综合治理工作任务，今年我区重点人及利益群体思想情绪相对稳定，未出现聚集和越级上访现象。
部门决算单位构成
中共西安市鄠邑区直属机关工作委员会是负责区直机关党的思想、组织和作风建设的区委派出机构，内设科室2个，即办公室和组织科，编制6名。
（四）部门决算单位构成：
户县信访局设行政单位1个
纳入户县信访局2016年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：
序号
单位名称
单位性质
1
鄠邑区信访局
行政单位
2
……
二、2016年度部门决算表
（一）收入支出决算表(见附件）
（二）收入决算表(见附件）
（三）支出决算表(见附件）
（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）
（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）
（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）
三、2016年度部门决算情况说明
（一）2016年度收入支出总体情况
1、本年度收入支出总体情况
（1）2016年收入总计279.76万元，本年收入202.87万元，上年结转和结余76.89万元,为以前年度尚未列支，结转到本年仍按按规定用途继续使用的资金，总收入较上年下降8.81万元。
（2）2016年度本年支出合计219.45万元，比上年增加18.29万元，原因是信访项目的增加，年末结转和结余资金60.31万元，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
2、本年收入构成情况
2016年本年收入合计202.87万元。其中:财政拨款202.87万元，占总收入的100%，包括一般公共预算财政拨款202.87万元。
3、本年支出构成情况
2016年本年支出合计219.45万元。其中:基本支出
132.22万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的60.25%；项目支出87.23万元，是为完成信访事务等而发生的项目支出，占总支出的39.75%。
（二）2016年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年一般公共预算财政拨款支出219.45万元，其中：基本支出132.22万元，项目支出87.23万元。2016年一般公共预算财政拨款支出比上年增加84.67万元，主要是信访事务等项目支出增加。
2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况
2016年度一般公共预算财政拨款支出219.45万元，按支出功能科目分，包括一般公共服务支出219.45万元。包括：
（1）人员经费117.84万元，是反映行政单位的基本人员经费支出。
（2）公用经费支出14.38万元（主要为基本运行支出）。
（3）项目支出87.28万元（主要为信访事务支出）。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2016年度一般公共预算财政拨款基本支出219.45万元，其中：人员经费117.84万元，公用经费14.38万元，项目经费87.28万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。
（三）2016年 “三公”经费、培训费及会议费支出情况
1、“三公”经费支出决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出2.36万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费2.36万元，2016年度“三公”经费支出比2015年减少4.46万元，降低65.4%,
3、公务接待费支出情况
2015年未发生公务接待支出。
公务用车购置及保有情况：2016年公务车辆购置0 辆， 年末公务用车实际保有量0辆。
2、培训费支出决算情况
培训费支出0.36万元。
3、会议费支出决算情况
会议费支出0万元。
（四） 2016年其他重要事项情况说明
1、机关运行经费支出情况
2016年本部门机关运行经费支出219.45万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计219.45万元，占机关运行经费的100%。2016年机关运行经费支出比2015年同口径增加84.67万元，增加38.58%，主要原因信访事务项目支出增加等。
2、政府采购支出情况
按照政府采购相关规定执行，2016年预算内资金政府采购支出0万元。
3、国有资产占用情况
附件：2016年部门决算公开表
西安市鄠邑区信访局
2017年9月13日
陕公网安备 61012502000149号