户县国土资源局2014年度部门决算公开内容


一、单位概况

(一)主要工作职责

1、贯彻执行国家和省、市有关土地、矿产资源管理工作的方针、政策和法律法规;研究拟定有关配套细则、办法并组织贯彻执行和实施监督检查。

2、编制全县土地、矿产资源开发利用的中长期规划和计划;参与城市规划的审核;审核乡镇、街土地利用总体规划和年度用地计划。负责提出和实施深化土地、矿产资源管理体制改革和使用制度改革的意见和方案。

3、统一管理全县土地和城镇地籍、地政、调解土地权属争议;主管全县土地调查、统计、定级、登记、发证工作;主管土地的评估和确认。

4、负责编制全县土地利用和土地后备资源开发、复垦的规划、计划,组织开展基本农田保护区的划定和保护工作,组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复耕,确保耕地面积占补平衡。

5、负责贯彻执行有关土地市场的法律法规和规章制度,管理和规范土地市场;负责全县统一征地和土地储备,实施国有土地使用权的招拍挂出让工作;负责全县国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易、政府收购和镇、街、村集体建设用地管理办法的拟定与组织实施;负责农村非农土地使用权的流转管理;负责基准地价、标定地价评测;审查土地评估结果,确定土地使用权价格;负责土地权属管理,办理土地登记及权属争议处理。

6、负责全县矿产资源勘查、开发利用的监督管理和授权范围内的采矿登记发证管理,协调矿产资源及采矿权属纠纷,依法组织征收矿产资源补偿费;组织开发土地资源、矿产资源的对外合作与交流;负责地质灾害中滑坡工作的行政管理职能。

7、负责国家、省、市有关土地、矿产资源方面的法律法规、政策的宣传、咨询、执行监督检查,组织承办土地管理的法制业务培训及群众来信来访调查答复。

8、指导各乡镇和经济开发区的土地管理工作。

9、承办县政府及上级业务部门交办的其他事项。

(二)2014年主要工作开展

2014县局党委班子坚决落实市局党委和县委、县政府的决策部署,尽职尽责保护国土资源,积极主动保障科学发展,节约集约利用国土资源。

一是全面完成市政府下达的耕地保护任务,耕地保有量保持在56.4万亩以上、基本农田保持在52.9695万亩以上。完成祖庵镇、甘河镇8028亩土地整理项目,并通过市级验收;顺利实施蒋村镇8700亩高标准农田建设项目;全年新增耕地500亩。矿产管理逐年规范。采矿许可证延续登记25个,收取矿产资源管理费73.6万元,查处1起乱挖滥采行为,全年未发生安全生产事故。执法监察实现“零约谈、零问责”。全年开展重点巡查175次,一般巡查1357次,制止土地违法行为1231次,立案查处土地违法案件241件;拆除违法建筑2710平方米、围墙2920余米、水泥地面200余平方米,恢复耕地302亩,移送公安机关追究刑事责任2人。顺利完成秦岭北麓违法建筑核查整改、卫片执法和审核督察整改任务。

二是保障发展持续有力。争取指标取得新突破。全年争取新增建设用地指标2321亩、农村集体建设用地指标185亩、异地补充耕地指标1718.98亩。用地报批创历史新高。全年上报用地47个批次、面积9306.081亩,完成年度目标任务930.6%;经省、市批准用地30个批次、面积5280.71亩,完成年度目标任务660%;供应土地44宗、面积1923.95亩,完成年度目标任务192.4%。重点项目和民生工程用地保障率达到100%。财政贡献保持稳步增长。全年土地出让金收入5.008亿元,超额完成年度目标任务,连续五年保持稳步增长。市县联合储备土地取得实质性进展。市县联合储备6宗、面积361.83亩,已上报省政府批准,正在申请市国土局按程序拨付一期联合储备资金9331万元。

三是节约集约用地不断提升。全年盘活国有存量建设用地11宗、面积193.52亩,处置批而未用土地1734.75亩。庞光镇增减挂钩项目已获批,争取周转指标1873.2亩,祖庵镇增减挂钩项目规划已上报省国土资源厅待批。2014年全县单位GDP建设用地下降率为6.5%,圆满完成了市政府下达的目标任务。

四是维护群众权益切实有效。地灾防治实现“零伤亡”,我县率先在全市迈入地灾防治高标准“十有县”行列。完成6401工作站滑坡隐患点应急治理工程,加快实施金峰寺、神水峪滑坡隐患点应急治理工程;加快搬迁避让工作进程,100余户隐患点受威胁群众建成了新房,协调庞光镇、景区局动员31户群众拆除原房,并通过市国土局和市财政局联合验收;发送雨情信息21则、5200余条,汛期撤离17个地灾隐患点93户307名群众,及时妥善处置涝峪教场和郭清发生的山石崩塌。严格执行土地征收各项政策法规,全面实施土地征收风险评估,建立征地资金准入准出制度,被征地农民合法权益得到切实保障。甘河、祖庵两镇农村集体建设用地使用权确权登记发证试点工作稳步推进。全年办理土地抵押登记26宗,帮助企业融资7.39亿元;审批宅基地112户;办理信访件151件,办结率为100%。

(三)户县国土资源局内设5个行政科室、5个事业单位。

Ⅰ、行政科室

(1)办公室

职    责:

1.组织协调局机关日常工作,督办各科所按期完成各项工作任务。

2.负责有关文件的起草、收发、传递、发文核稿及档案管理工作。

3.负责党风廉政和政风行风建设、精神文明建设。

4.负责机关安全、保密、卫生、值班、车辆管理及机关的行政管理工作。

5.负责局印章管理及外事接待、信访接待工作。

6.负责机关支部党务工作、计划生育、纪检工作。

7.负责各种会议、活动的组织工作。

8.办公用品的购置计划拟定、发放工作。

9、负责全局目标管理的年度考核管理工作。

10、按时完成领导交办的临时性工作任务。

(2)政工科

职    责:

1.负责全局的思想政治工作。

2.负责全系统的财务管理工作。

3.负责全局的人事和劳资工作。

4.负责干部培训教育工作。

5.负责全局各类建设及办公用品的采购工作。

6.负责各种会议、活动的后勤工作。

7.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(3)耕地保护科

职    责:

1.负责起草有关土地管理法律法规配套的办法或细则,并上报县政府批准。

2.负责耕地保护、基本农田保护及耕地占补平衡责任落实工作。

3.负责年度建设用地计划的编制、执行、监督工作。

4.负责农用地转用和土地征收、集体建设用地征收的资料收集、报批,牵头办理土地征收的风险评估工作工作。

5.负责国有土地供应的相关税费审核和报批工作。

6.负责农村村民建住宅用地和乡(村)企业用地的审查、审批工作。

7.负责土地市场动态监测与监管工作,及时上报相关数据统计,对已批准征收、供应的土地进行监督。

8.负责闲置土地的统计、监管工作。

9.组织实施国有、集体建设用地调研工作,做好群众来信及政策咨询。

10.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(4)地籍地政科

职    责:

1.负责土地利用总体规划的拟定、修编和执行。

2.负责全县土地资源调查、地籍调查及变更调查、统计、确权、登记、发证、权属变更、证书查验和土地动态监测管理工作。

3.负责土地权属管理,调处土地权属纠纷。

4.负责基准地价的修订、土地估价结果的审核及土地资产的抵押登记。

5.负责建设用地预审资料收集及上报工作。

6.配合耕保科办理土地征收的风险评估工作。

7.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(5)监察科

职    责:

1.负责全县国土资源管理法规政策的宣传教育和全系统法律法规的培训工作。

2.负责对全国土资源行政执法行为进行综合检查。

3.负责全县国土资源违法行为的处罚工作。

4.办理有关行政复议、应诉事宜。

5.组织开展土地管理、矿产资源管理政策法规的调查研究和有关国土资源法规的咨询工作。

6.按时完成领导交办的临时性工作任务。

Ⅱ、事业单位

(1)监察中队

职    责:

1.负责对全县土地矿产资源违法案件的制止、调查、取证的督办、检查工作,重大案件直接调查处理。

2.组织动态巡查工作,负责卫片执法检查工作。

3.负责国土资源违法案件的统计、上报工作。

4.负责12336土地违法案件举报专线的接听、处置。

5.配合相关科室清收税费。

6.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(2)土地整理复垦开发中心

职    责:

1.负责征收土地的耕地补充工作。

2.编制未利用地开发计划。

3.对废弃窑场、工矿实施复垦。

4.负责田、水、路、林、村的综合整理工作。

5.负责调查、核实本县的土地后备资源和土地复垦费用的预算工作。

6.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(3)土地储备交易中心

职    责:

1.贯彻执行土地使用权招标拍卖挂牌相关法律法规。

2.拟定年度土地储备计划,落实储备土地招标、拍卖、挂牌任务。

3.负责将辖区内存量、闲置的具有开发价值的国有土地依法收回(购)纳入土地储备库。

4.对纳入土地储备库的土地进行前期策划及经营开发,并组织招标、拍卖、挂牌出让活动。

5.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(4)统一征地办公室

职    责:

1.负责《户县统一征地办法》的贯彻落实。

2.负责依法拟定全县所有征收土地涉及的各种补偿价值的测算、评估,并拟定方案。

3.负责全县各类土地征收行为的实施。

4.负责配合相关部门做好被征地农民的安置工作。

5.配合耕保科办理土地征收的风险评估工作。

6.按时完成领导交办的临时性工作任务。

(5)矿产资源管理办公室

职    责:

1.负责矿产资源勘察、开发利用和保护的监督管理。

2.负责授权内探矿权的授予、登记、变更、注销。

3.负责矿产资源开发利用统计年报的汇总、上报和采矿许可证的年检工作。

4.负责征收矿资源补偿费、采矿价款和采矿权使用费。

5.负责地质灾害防治的组织、指导、监督、协调工作。

6.负责辖区内矿山安全检查工作。

7.负责矿产资源违法案件的调查、取证、制止工作。

二、2014年度部门决算表(见附表)

1.收入决算总表

2.支出决算总表

3.财政拨款收入支出决算总表

4.一般公共预算财政拨款支出决算表

5.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

6.政府性基金预算财政拨款收入支出决算总表

三、2014年度部门决算情况说明

2014年度,户县国土资源局本年财政拨款收入1021.829万元,支出1021.829万元。一般财政预算拨款收入974.477万元,一般财政预算拨款支出947.477万元,2014年度政府性基金收入46.352万元。