——法治政府建设典型经验申报材料1
鄠邑区落实司法部关于“数字法治智慧司法”部署，依法开展智慧矫正，逐步升级完善的区级矫正中心。目前有办公场所500平方米，设立有鄠邑区社区矫正监管指挥中心（配备LED大屏）、电子监控室、警务检察室、图书阅览室、远程探视室、心理咨询室、训诫教育室、劳动教育室等，中心依托在全国先进的社区矫正12345工作模式，实现矫正中心与省内各监狱可以视频音频互动、远程心理疏导、亲情会见等功能，开展全方位社区矫正工作。
一、智慧社区矫正中心工作中先进做法
(一）完善机制，强化部门协作。
鄠邑区司法局紧紧依托鄠邑区党委、政府统一领导，构建合力推进社区矫正工作格局，成立了鄠邑区社区矫正委员会，落实区政府统筹协调，相关部门配合，司法行政机关具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作新格局。进一步明确相关职能部门在社区矫正工作上的职责、分工、配合，完善部门协调配合机制，形成完整的社区矫正监督、配合、协调、执行的工作制度，充分发挥居（村）委会、居（村）民小组的优势和家庭的亲情感化，实现专门力量和社会力量的有机整合。近三年来，我局与区检察院、区法院、公安鄠邑分局的协作越来越紧密、越来越默契。比如在社区矫正宣告仪式和集中教育环节，我局经常性邀请区检察院、公安鄠邑分局领导和同志参加，增强了社区矫正工作的仪式感和震慑力。2019年10月，鄠邑区司法局和公安鄠邑分局密切配合成功办理了邱##撤销缓刑、收监执行案，该案是全省第一例成功办理的异地收监执行案例。2021年5月，区司法局和区法院办理了李##社区矫正执行前的执行地变更，为罪犯减少了几万元损失，而且取得了较强的社会效果，让罪犯从对法院、社区矫正工作者的畏惧心理上升到尊敬的高度，并送来了我区社区矫正有史以来的第一面锦旗。和区法院、区检察院先后办理了张林会、冯世贵暂予监外执行案件，这两个案件在全市也是比较典型的合作案例，并以这两个案件为起点建立了快速反应应急机制，根本解决了社区矫正决定难、交接难、执行难的问题。协作案例数不胜数。
（二）健全制度，创新工作机制。
每季度对各个司法所的社区矫正各个环节进行不少于一次的全面检查和梳理，每年至少开展一次案件集中评查活动，要求定期整改。先后制定《鄠邑区社区矫正领域违规干预执法活动、插手具体案件处理的登记报告制度（试行）》、《鄠邑区社区矫正执法责任追究办法（试行）》、印发《西安市鄠邑区社区矫正工作突发事件应急处置预案（试行）》。加强对各司法所社区矫正工作进行常规化督导检查。利用社区矫正远程督查系统开展社区矫正工作，社区矫正定制终端覆盖率100%，在线率100%。
（三）强化培训，确保人员整体素质不断提高。
举办社区矫正业务培训班，认真学习习近平总书记关于对司法行政工作的重要批示,又与先进司法所工作的经验交流,对法律法规进行精解研读。邀请区检察院、区法院同志讲解证据的收集及谈话笔录等法律文书的制作。举办社区矫正专题讲座，参加由省厅、市局组织的业务培训，确保社区矫正工作人员整体素质不断提高。
（四）多措共举，确保社区矫正工作高质量开展。
在全国创新推行社区矫正12345工作模式，2020年在全省首先推出红色教育矫正机制。在社区矫正对象管理工作中，开展“日行一善，以善养德” 等主题教育活动，制定了集中教育计划，定期对社区矫正对象进行集中教育。所有社区矫正对象安装反诈APP，在集中教育过程中进行反诈宣传。创立社区矫正电话语音汇报之“三问”工作法（即：是否有违反《社区矫正法》等法律法规的行为？和家人，朋友，同事，邻里（乡党）相处的怎么样，是否做了对不起他们的事？今天总体表现怎么样？）及时解决社区矫正对象家庭的生产生活困难。针对部分生活特别困难的社区矫正对象家庭，及时联系相关部门，解决了他们的困难。甘亭街办西街村社区矫正对象王##，因患有严重疾病被保外就医，被暂予监外执行回家后，家里居住条件特别差，再加上巨额的医疗费用，直接影响了生活信心和个人问题的解决，区司法局及时和相关部门联系，将王##的住房问题纳入广厦工程予以解决。目前，王##喜迁新居，而且也有了女朋友，深切地感受到了党和政府的关怀。
（五）多方动员，组织社会力量参与社区矫正工作。
重视发挥基层群众性自治组织的作用。在社区矫正宣告环节明确司法所、居（村）民委员会的人员、社区民警、社区矫正对象的监护人、家庭成员，所在单位或者就读学习的老师等承担相应职责，将社区矫正工作落实到新片区村（居）民委员会建设之中，充分发挥贴近社区矫正对象日常工作、生活的优势，及时掌握社区矫正对象的思想动向和行为表现，及时向社区矫正机构反映社区矫正对象的情况，发动引导社区社会组织、志愿者和居民群众广泛参与社区矫正工作。定期、分批举行了1000余人次的入矫、解矫仪式。
（六）依托硬件，推动智慧矫正中心建设。
创建“智慧矫正中心”，推动社区矫正工作高质量发展，构建“数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化”，逐步实现社区矫正案件信息互联互通、网上办理、协同共享的管理平台。
二、主要成效
鄠邑区“智慧矫正中心”在全国率先创新社区矫正12345工作模式，明确区(县)级司法行政机关和基层司法所两级管理职责，条块结合，以块为主的管理模式，加强公职专业队伍、专职社工队伍和辅助工作队伍，把好调查评估关、接收入矫关、矫正管理关和衔接帮扶关，强化社区矫正宣告环节、档案信息管理环节、集中训诫教育环节、融适心理疏导环节和安置帮扶救助环节。中心建设开展工作至今，全区累计接收社区矫正对象1106人，解除社区矫正对象951人，累计特赦14人（2015年8人，2019年6人），建议并撤销缓刑7人，对暂予监外执行收监执行4人。目前在矫155人（缓刑151人，暂予监外执行 4人），其中危害经济秩序49人,破坏经济秩序14人，侵犯公民人身权利39，侵犯财产13人，妨害社会管理秩序38人，贪污受贿2人。无一例托管、漏管，完成了社区矫正对象依法接受矫正，完成人生重塑，顺利回归社会的基本目标。
三、表彰推广
近年来，鄠邑区“智慧矫正中心”不断创新社区矫正工作理念，完善各项设施建设，彰显工作效能，已建成“智慧矫正”体系，全区社区矫正工作也不断攀升新台阶。被省司法厅授予首批社区矫正管理中心，连续3年被市司法局评为社区矫正工作先进单位。
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