西安市鄠邑区司法局三举措探索构建人民调解工作新格局

陕西省西安市鄠邑区司法局充分发挥基层司法行政职能，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。

队伍专业化。狠抓人民调解队伍建设，选聘“法律明白人”担任专职调解员。积极选任街道干部、民警、妇女干部、乡贤、律师等人才充实到调解队伍，建立专职兼职结合、干部群众配合的调解员队伍。每月的第4个周五开办“法治鄠邑讲堂”，邀请律师、法学专家学者等为人民调解员和基层法律服务工作者开展专题法律知识培训，提升工作人员法治素养。

机制多元化。整合资源优化人民调解职能，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的多元化解工作体系，确保辖区和谐稳定。依托人民调解组织，与法律援助、行政复议等职能衔接联动，建立“调解+律师+公证+法律援助+行政复议”的预防调处综合机制，引导人民群众把人民调解作为化解矛盾纠纷的首选方式，把纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，矛盾纠纷通过法定渠道化解。

工作创新化。各街道聘请公检法司退休人员或德高望重的乡贤任“品牌调解员”，运用“清、明、德、联、了”五字调解法化解矛盾纠纷，以“清”为前提，以“明”为依据，坚持以“德”为先、多方“联”动，联合公安、民政、妇联等，采取“背靠背”“面对面”“中间借力”等方式，形成共识;落实“了”结,做好回访工作。宣传张贴司法便民服务二维码，通过线上线下相结合，以大数据赋能人民调解工作。