2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，锚定目标、压实责任、狠抓落实，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、举措与成效
1.扛牢政治责任。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，以强有力的组织保障推动工作落地。一是理论武装常态化，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，我局将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组必学内容，全年共组织学习12次，学习了习近平法治思想的“十二个坚持”，领悟习近平法治思想的科学理论体系，认识习近平法治思想的重大理论贡献、强大实践伟力，对标党中央关于全面依法治国的重大决策部署，增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是谋划部署精准化。全力保障西安市法治政府建设示范创建工作，2025年4月30日至6月18日，按照关于配合西安市全国法治政府建设示范创建实地评估迎检工作安排，完成了2021年以来城管执法案卷的自查整改；2021年以来重点人群回访工作，经在公众平台排查我局对政务服务工作“无差评”；保障执法能力评估测试效果，组织我局持行政执法证的人员学习《法治政府建设有奖活动题》积极备考；完成了非税罚款缴纳流程规范；规范了案卷查封（扣押）决定书解压的工作流程。三是责任落实闭环化。以行走城管为抓手，建立城管执法“问题反馈—整改销号—回头看”机制，下发督办单43件，以精准督察倒逼责任落实。
2.聚焦职能转变。以法治思维优化职能，持续提升政务服务与治理能力现代化水平。一是政务服务提质增效。深化“高效办成一件事”改革，推行“容缺受理+承诺制”并联审批，全年办理行政审批6件，群众办事便捷度持续提升。二是营商环境法治化升级。开展优化营商环境条例宣传等活动8场次，发放资料4800份，手提袋1000个，夏凉扇200个。落实涉企执法规定，杜绝选择性、随意性执法，企业满意度保持高位。三是决策行为依法规范。严格执行重大行政决策程序，聘请法律顾问参与局法律事务，审核执法案卷106件，发放解除查封扣押决定书43份，发放延期查封扣押期限决定书9份；审核局系统的法律文件（合同、协议）18件、情况说明2件，处理法律事务3件，保证了城管执法系统涉法律事务依法规范处置，重大决策合法性审查率、集体讨论率均达100%，从源头上防范决策风险。
3.规范执法行为。深入落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，推动城管行政执法规范化建设走深走实。一是执法体制改革。配合街道履职事项的梳理确定，完成了我局行政执法事项的调整工作，厘清了各街道和城管执法局的工作职责，监管工作更清晰。二是执法规范化水平稳步提升。建立执法检查备案制度和企业联系点，创新涉企问题线索管理制度，未发现问题线索；实现城管执法案卷评查全覆盖，评查案卷106件，整改问题3条；动态管理执法证件，审销3个，培训执法人员343人次；新增行政复议案件1件、行政诉讼案件1件，均以行政相对人主动撤诉的方式结案，实现了行政复议（诉讼）案件零败诉的目标，执法队伍专业化素养持续增强。
4.强化权力监督。构建多元协同监督格局，确保行政权力在法治轨道上运行。一是政务公开持续深化。政府信息公开申请按期规范答复率100%，主动公开信息量稳步增长，保障群众知情权与监督权。二是监督协作机制有效运转。落实法治督察与纪检监察、法律监督衔接机制，移送问题6件，形成监督合力。三是外部监督全面加强。严格执行向人大及其常委会报告制度，办结人大代表建议、政协提案率100%，对司法建议、检察建议办复率均达100%；畅通群众诉求渠道，优化12345服务热线响应机制，全年办结率100%。
二、存在问题和不足
对照新时代法治政府建设的新形势新要求，我局工作仍存在三个方面短板：一是依法行政效能仍需提升，重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估等法定环节执行不够到位；二是专业力量支撑较为薄弱，城管执法队伍结构有待优化，专业法治人才招录不足；三是普法宣传质效需再提质，法治宣传教育的针对性、创新性不够突出，全民法治信仰培育仍需持续深化。
三、下一步工作打算
一是深学笃行习近平法治思想，健全法治政府建设责任制。二是落实三项机制，强化行政执法案卷管理，提升案件办理质效。三是加强执法培训，提升公正文明执法水平，不断优化营商环境。四是政务公开建设，强化多监督衔接，拓宽群众监督渠道，规范权力运行。五是健全多元纠纷化解机制，巩固“八五”普法成果，创新普法形式，推动城管执法普法宣传，培育良好法治氛围，为鄠邑区法治政府建设贡献城管力量。
西安市鄠邑区城市管理和综合执法局
2026年3月31日
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