2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区住建局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣法治政府建设示范创建要求，将法治贯穿城乡建设、工程监管、房产物业、住房保障、村镇建设全流程，依法履职、规范执法、优化服务、化解矛盾，为鄠邑区高质量发展提供坚实法治保障。
一、法治政府建设的主要举措与成效
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
1.强化组织领导，落实第一责任人职责。我局积极响应区委、区政府的号召，严格落实党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，将法治政府建设纳入局党委重要议事日程，定期召开党委会、法治工作会，研究部署执法规范、风险防控、普法宣传等重点任务，明确工作重点与责任科室，确保法治工作取得实效。
2.完善制度机制，规范权力运行边界。动态更新权责清单，完善重大行政决策、行政执法监督、政务公开等制度，严格执行合法性审查、集体讨论决定程序。开展合同合法性审查、重大决策法律把关，确保行政行为于法有据、程序正当。
3.深化学法用法，提升队伍法治素养。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《中华人民共和国建筑法》《安全生产法》《物业管理条例》《保障房管理条例》等纳入党委理论学习中心组、干部培训内容。组织法治专题培训、执法知识考试、案卷评查，实现执法人员学法全覆盖，队伍依法履职能力持续提升。
4.落实普法责任，营造浓厚法治氛围。邀请法律顾问开展“住建大讲堂”，对全局干部进行法律知识培训，并组织法律顾问定期开展法律咨询服务，提升行政执法人员的业务能力和执法水平，增强法律风险防范意识。结合“《民法典》宣传月”、“秦岭保护宣传周”、“安全生产月”等节点，开展住建领域法律法规宣传“进企业、进社区、进工地”活动。通过发放宣传手册、现场咨询等方式，宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》《西安市物业管理条例》等法律法规，提升了企业和群众的守法合规意识。
（二）规范公正执法，提升住建领域监管质效
1.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法流程与裁量基准，推行说理式执法、柔性执法。聚焦建筑施工、房地产市场、燃气安全、物业管理等重点领域开展专项执法整治，依法查处违法违规行为，全年办理行政处罚案件规范有序，执法公信力持续增强。
2.优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，精简工程建设项目审批流程，提升服务效能。围绕建筑施工安全、工程质量、房地产市场、燃气安全、物业管理、扬尘治理等领域开展常态化执法与专项整治。严格落实涉企检查“双随机、一公开”、“扫码入企”制度，杜绝随意执法、重复检查，依法保护市场主体合法权益，助力住建领域市场健康发展。
3.规范行政决策与文件管理。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。加强规范性文件立项、起草、审核、备案全流程管理，定期开展清理评估，从源头防范法律风险。
（三）依法化解矛盾，维护住建领域民生稳定
1.畅通诉求渠道，高效处置民生诉求。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求渠道，依法办理信访、12345政务服务便民热线诉求，聚焦工程质量、商品房交付、物业纠纷、保障性住房等民生热点，运用调解、协商等方式柔性化解矛盾。
2.强化信息公开，确保执法公正透明。通过政府门户网站及时公示公开了住建局权责清单、执法主体和执法人员，接受群众监督。梳理权责清单372项，制定了行政执法公示、记录、审核制度，研究制作了行政执法流程图和文书示范文本，明晰了执法权限，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法的合法性、合理性。
3.依法应对复议诉讼，维护司法权威。针对复议和诉讼案件，组织律师分析研判，明确应诉思路，严格按照法定时限提交答复材料和证据，积极参与听证、庭审等环节，认真梳理争议焦点，尊重并执行生效裁判，全年行政争议化解质效提升。
（四）强化监督制约，筑牢依法行政防线
1.全面推进政务公开，主动公示行政权力、执法结果、办事指南、保障房分配、危房改造补助等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。加强内部执法督查与案卷评查，及时整改问题短板，提升执法规范化水平。
2.推行法律顾问提前介入模式，将法律指导贯穿投诉信访处理、依申请公开答复、法定职责履行等全流程，通过事前防范、事中把控、事后复盘，有效规避行政复议和诉讼风险，执法公信力显著提升。
二、存在问题
尽管区住建局在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。例如，部分干部职工的法治意识和依法办事专业化、精细化水平有待提升；普法宣传精准度与创新性不足，针对性需进一步加强。
三、下一步工作
2026年，区住建局将以问题为导向，以规范化、精细化、效能化为目标，聚焦执法程序优化、机制健全、能力提升，推动法治政府建设工作再上新台阶，重点抓好以下工作：
1.压紧压实法治建设责任，完善制度体系，推动法治与住建业务深度融合。将法治建设与住建中心工作同部署、同推进、同考核。健全行业管理制度规范，把法治思维和法治方式贯穿项目建设、行业监管、服务管理全过程，实现依法行政与业务工作有机融合、一体推进。
2.全面提升执法规范化水平，加强执法队伍常态化培训和专业化建设，严明执法纪律。坚持包容审慎监管，严格落实柔性执法要求，规范执法流程、改进执法方式，切实维护市场主体合法权益，持续打造优质高效的住建领域营商环境。
3.深化纠纷多元化解，聚焦民生领域，依法解决群众急难愁盼。健全物业、房产、保障房等重点民生领域矛盾纠纷排查化解机制，强化部门协同、多方联动，运用法治方式靠前调处纠纷。依法高效处置群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。
4.精准开展普法宣传，创新方式载体，提升住建领域普法覆盖面与实效性。丰富宣传形式，针对建筑企业、物业从业者等群体，结合典型案例开展定制化普法培训，提升宣传针对性和实效性。拓宽宣传渠道，深入社区、建筑工地、燃气经营场所等开展“送法上门”活动，通过现场咨询、模拟演练等形式，普及工程质量安全、燃气使用等常识，提升企业、群众自我保护和守法意识。
5.完善权力运行监督制约机制，健全内部风险防控体系，深化政务公开，主动接受社会监督。持续提升干部职工法治素养和依法行政水平，为鄠邑区城市更新、乡村建设、民生保障提供坚强法治保障。
西安市鄠邑区住房和城乡建设局
2026年3月27日
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