今年以来，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格按照中央、省、市有关依法治统工作要求，紧密围绕法治政府建设，不断提升依法行政、依法统计水平，为全区改革发展稳定大局提供更加有力的统计法治保障。现将区统计局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、开展统计普法宣传，提升依法统计意识
（一）抓好“关键少数”普法。今年以来，区委、区政府通过召开区委常委会议、区政府常务会议、区政府党组（扩大）会议，先后7次集中学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神、国家统计局《记录报告制度》和统计法律法规，开展统计违法案例警示教育，进一步提高我区各级领导干部依法治统能力。
（二）抓好机关干部普法。将学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和统计法律法规列入支部和个人学习计划，通过集中学习与自学相结合的方式，不断深化思想认识，把握精神内涵，提高政治站位，让统计普法入心入脑。
（三）抓好统计人员普法。始终坚持把贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央关于统计重大改革决策部署文件精神和统计法律法规作为全区统计系统各类会议培训的重要学习内容，确保统计人员学习到位、理解到位、贯彻到位。2024年先后召开了12次统计业务培训会，累计培训416人次。
（四）抓好调查对象普法。充分利用数据质量核查、统计“双随机、一公开”执法检查、“五上”企业入库核查、实地走访调研等时机，通过开展“嵌入式”普法宣传，向统计调查对象开展面对面的统计普法宣传教育，切实提升依法统计意识，确保统计数据真实客观反映我区经济社会高质量发展现状。
（五）抓好社会公众普法。在“12·4”国家宪法日、“12·8”全国法治宣传日、第五次全国经济普查宣传月活动中，持续开展统计法律法规宣传，不断提高统计调查对象和社会大众的统计法治意识。
二、加强统计数据审核，开展专项数据核查
一是区统计局各专业密切配合，进一步加大专业数据审核力度，有针对性的开展数据质量检查。二是各专业密切配合市统计局各专业处开展数据质量抽查工作，及时联系企业，积极准备相关数据抽查资料，确保如期圆满完成市级数据质量抽查工作，进一步夯实基层统计数据质量。三是严格“一套表”调查单位的入库审核，严格执行入库调查单位实地核查，防止不达标单位入库。截至目前，区统计局各专业自主核查企业148家，规上工业专业和固定资产投资项目专业还联合市统计局相关专业处室核查企业和项目共10家，对核查发现的问题现场进行业务指导，立行立改。同时，还对今年新增入库的41家企业也逐一进行现场核查，确保单位真实存在、统计分类界定准确、统计数据真实准确。
三、建立健全工作机制，多措并举严防造假
一是认真贯彻落实国家统计局《领导干部干预统计工作记录报告制度》，确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。二是持续开展全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法的工作，目前未发现还在有效期内且具有约束性的违反统计法精神的文件和做法。三是严格落实《西安市鄠邑区人民政府办公室关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》（鄠政办函〔2022〕34号）文件，要求各相关部门持续完善本部门统计工作机制和管理制度，并在部门统计年报会中开展统计普法宣传教育，不断增强部门统计人员依法统计意识。四是在区政府网站发布《西安市鄠邑区统计局关于统计违法线索举报渠道的公告》，公布鄠邑区统计违纪违法线索举报电话、举报邮箱和通讯地址，保证举报渠道畅通。五是将防惩统计造假工作纳入2024年度目标责任考核指标负面清单，压紧压实防惩统计造假责任。六是区统计局与区纪委监委、区委巡察机构分别建立纪检监督、巡察监督协作配合机制，进一步深化了统计监督与纪检监察监督、巡察监督的贯通融合，并严格执行省审计与统计贯通机制，不断提升统计监督效能。七是严格按照“先培训，后签订”的原则，持续开展新增单位数据质量自查与承诺工作。截至12月底，2024年全年共与52家“五上”企业和53家投资项目单位签订了承诺书，持续强化统计调查对象依法统计意识。
四、加强统计执法检查，严惩统计违法行为
一是完成部门联合“双随机”执法检查。与区市场监管局联合开展部门联合“双随机”执法检查，共检查“五上”企业3家。被检查的企业均依法设置原始记录和统计台账，检查期内的统计数据有据可查，未发现统计违法行为。二是完成陕西省统计局2024年2次“双随机”执法检查工作。严格落实“数据核查+执法检查”和“专门执法+专业执法”工作要求，各相关专业共同协作圆满完成省统计局安排的“双随机”执法检查工作，共执法检查9家“五上”企业，对2家企业统计违法行为作出责令改正处罚。三是认真开展自主“双随机”执法检查。制定检查方案，随机抽取6家“五上”企业作为检查对象，并严格开展现场检查后，及时将检查结果录入，未发现检查报告期内有统计违法行为。四是持续开展“四个必查”工作。对发现的统计违纪违法问题将深挖背后的干预问题，依规依纪依法严惩统计违法行为。同时，对上级转办的问题线索，也将及时组建执法检查组，依法立案查处，并按期报告处理结果。
五、存在问题
（一）法治建设学习形式较为单一。多采取集中学习的方式传达文件精神及规章制度，交流探讨较少，内容不够丰富，推动工作的实效还不够明显。
（二）法治建设普法效果不够突出。现阶段仍以进广场、进社区、进企业，通过拉横幅、贴标语、发放宣传资料等方式开展，宣传受众较窄、氛围不够浓厚。
（三）法治建设队伍能力仍需加强。我局执法人员共3名，其中2名为非法律专业，也非专职执法人员，执法专业性需不断提升。
六、下一步工作打算
下一步，我局将以高度的政治自觉、务实的工作举措,坚定不移推进依法统计、依法治统，从以下五个方面不断“发力”,优化统计法治工作。
（一）在法治业务学习上狠下功夫。坚持将法治建设与理论学习、中心工作同研究、同部署、同考核。积极推动统计法进党校。制定理论学习计划，将集中学习与个人自学相结合，组织学习业务交流发言，通过多种途径调动大家学习积极性，不断丰富理论学习方式方法。
（二）在统计普法宣传上突破创新。通过业务培训会、年报和定报会议等多途径开展法治培训,不断提升统计人员法治意识和法治素养。切实利用统计数据质量核查、“双随机”执法检查、“五上”企业入库核查、实地走访调研等方式，不断提高统计人员业务能力，提升统计源头数据质量。
（三）在统计队伍建设上凝聚合力。积极参加国家、省、市组织的各类法治培训，支持执法人员参加各类执法检查，不断积累经验，提升执法能力。积极探索“执法+专业”、“骨干+新手”等多种组合，通过老带新开展传帮带，以专业统计角度实施精准执法，确保执法业务与专业统计知识互学共进，确保调查取证充分合理，确保执法公平公正。
（四）在规范执法行为上严格标准。规范统计执法检查，检查时应主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，以规范的执法流程保障行政相对人合法权益，督促引导受罚企业加强统计工作，及时整改违法行为，防止以罚代管。推进执法案卷评查工作，积极参加市统计局组织的执法检查业务培训和案卷评查工作，强化统计执法办案程序、各专业执法检查知识、行政处罚法等法律法规的实践应用，不断提高案卷质量。
西安市鄠邑区统计局
2025年2月28日
陕公网安备 61012502000149号