西安市鄠邑区文化和旅游体育局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，在区委、区政府正确领导下，区文旅局围绕“学习习近平法治思想”“健全政府机构职能”“完善依法行政制度”“提升行政决策水平”“推进严格公正文明执法”等方面，规范指导市场新秩序，依法开展执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究，全面推进法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。一是为保证文旅行业法治建设工作的有序推进，加强对法治建设工作的组织领导，我局成立法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，明确每年度法治工作的目标任务、工作重点、责任科室。同时，多次召开工作会议，认真分析本系统法治建设工作面临的形势，研究部署具体工作。二是建立健全党委（党组）学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入2024年学习计划，今年共开展3次学习，强化理论武装，大力推动习近平法治思想入脑入心。

（二）加强宣传教育引导。一是把加强法治宣传教育、增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年的始终。把法治宣传教育纳入年度工作计划，把法律法规知识学习与政治教育结合起来。二是开展各类普法公益专题法治宣传教育活动，营造良好法治氛围。结合“春节”、“端午”、“五一”、“十”一“安全生产月”等重要节日活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育，发放宣传资料200余份，提高了群众的知晓率和参与度，提高了广大人民群众的法律意识。

（三）加强信访法治化建设。依法分类处理信访诉求，积极反馈，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，并运用法治思维和法治方式解决信访问题，积极对信访人员进行解释疏导，化解社会矛盾。积极受理12345平台投诉，2024年共受理投诉700余件，内容主要涉及文化和旅游市场管理、旅游景区服务等方面。全力做好了文化市场投诉处理，有效提升了群众满意度。截至目前没有出现一起违法信访和恶性上访事件。

（四）进一步规范执法行为。一是完善行政执法工作制度。结合本单位和文化旅游市场实际，完善“三项制度”相关内容，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限。在执法监管过程中，严格规范日常执法工作行为，强化执法工作程序时效性和规范性，进一步做好痕迹管理工作，做到监管工作基础资料完整齐全、文书使用规范、裁量数据合理准确，持续推进各项工作有序开展，确保市场环境的公平公正。二是持续提升执法人员综合业务和能力素质,定期开展业务技能培训，强化执法人员业务素质和能力提升，提高各类执法设备、平台系统的熟练程度,将公正执法理念贯穿于行政执法全过程,做到执法规范、裁量公正、处罚公平。2024年组织执法人员参加“全省旅游投诉处理业务培训”、“全市文化市场行政处罚案卷评查暨综合执法业务培训”会议等各类执法培训6次，参训人员30余人次，为执法工作的进一步开展提供了有力的保证。

（五）加强依法行政监督与管理。一是落实“双随机”抽查管理制度，配合市场监管、公安等部门开展“双随机”检查，分别随机抽取不同的场所类别和检查执法人员，并做好检查、登记、上报工作；加强文化旅游市场检查，增强企业场所管理人员依法经营理念，强化对网吧、娱乐场所、游泳场所、影院、景区景点、文物等行业领域的监管，以及对无证照经营场所、“黑车”、“假导”的整治工作，确保区文化旅游市场正常有序；二是每年举办全区网吧、娱乐场所、出版行业负责人法规及安全知识培训2期，发放宣传资料，与经营企业签订“安全责任书”，督促文化市场经营单位规范守法经营。

二、存在的问题和不足

虽然我局在法治建设工作中取得了一些成果，但仍存在着不足：一是普法教育工作覆盖面不够广，群众领会能力低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是运用法治方式解决问题能力不足，新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步规范增强。

三、下一步工作计划

（一）推进规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，继续坚持集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使法治学习制度化、规范化。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。

（三）加强法治宣传，营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，进一步提高全行业法律素质。

西安市鄠邑区文化和旅游体育局        

2025年3月3日