2024年，景区管理局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
（一）加强组织引领，积极统筹部署
压实组织领导。景区管理局成立了以局主要领导为组长、其他领导为成员的法治建设领导小组，全面形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各业务口配合协调”的工作机制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。
深入谋划部署。将法治建设纳入景区管理局工作规划和年度工作计划，每年定期主持召开党委会议专题研究法治建设工作，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。
充实人员配置。指导各村法治阵地建设，景区管理局配备人民调解委员会19个，人民调解员79名，实现1村（社区）1法律顾问全覆盖。采用“1+N”工作调解法，实现多方共管、信息联通、工作联动、矛盾联调，进一步推动群众矛盾在基层的高质效化解。
（二）提升工作效能，联动法治资源
扎实开展公共法律服务。稳步落实“法律明白人”工作，法律明白人全覆盖，辖区内所有村（社区）均配备6名工作人员。设立并完善公共法律服务中心，引入专业律师提供街道日常法律服务以及18个村委会及社区居委会的法律顾问服务，重点覆盖辖区纠纷较多、执法任务较重的部门。严格落实一村（社区）一法律顾问制度，提供高质量法律服务。2024年，组织村、社区开展法律宣传10余场，接受法律咨询近百件。积极落实法律援助各项惠民政策，参与矛盾纠纷调解16宗。
构建多元调解纠纷工作机制。通过矛盾纠纷排查、上门走访、及时沟通、多方调解等渠道，摸排化解矛盾纠纷，深入细致工作。收集群众建议、意见，及时发现并化解群众纠纷，总体辖区形势稳定。与草堂法庭、太平派出所、涝峪派出所和草堂派出所建立联动调解纠纷工作机制，整合多方调解纠纷资源和力量，实现人民法院庭与派出所、司法所非诉解纷领域的全方位、全链条对接，形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷新格局。
（三）科学灵活用法，厚植法治之要
抓好平安法治建设工作。今年以来，我局以平安法治建设为抓手，多措并举筑牢社会治理根基。一是运用“四度三心”工作法，化解老案积案，减少存量，做到小事不出村、大事不出辖区、矛盾不上交。二是充分发挥局党委扩大会议作用，建立业务分管领导牵头并全程参与、业务科长全程负责的工作机制，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题。三是聚焦治安防控，积极配合政法、司法及公安部门开展平安建设专项行动。推动平安法治建设提质增效，为高质量发展保驾护航。
做好社区矫正安置帮教工作。2024年，共接收8名社区矫正人员，解矫5人，目前在册社区矫正人员6人。每月矫正对象按时开展公益劳动与集中教育，定期进行心理辅导、评估，社区矫正人员的遵规守纪和自控意识明显增强。同时，针对刑释人员，建立了五位一体安置帮教小组，并积极提供就业指导，在册安置帮教对象37人。
落实法律顾问聘任制度。聘请驻局法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委和各村（社区）党支部的决策提供法律保障，法律顾问协助起草、审核各类合同、文件，确保文本的法律效力和规范性，推进高质量依法行政。
（四）强化法治思维，加大普法宣传
健全机关学法机制，加强干部法治教育。每周三定期开展全体机关干部学习培训会议。全面落实领导干部学法工作。用依法行政统筹各项工作，通过本次学习、教育激发干部主动学法、依法行政的积极性，将其内化于心、外化于行。2024年局党委共开展10余次学习习近平法治思想会，20余次机关干部集体法律法规学习会。
深入推进普法宣传，提升法治化工作水平。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。2024年配合开展了辖区秦岭区域所有建筑和项目“拉网式”排查整治、秦岭区域“五乱”问题专项整治、农家乐（民宿）专项整治等多个专项工作，违建别墅拆除后收回国有土地复绿管护率保持在100%，辖区304户农家乐（民宿）全部纳入台账管理。同时，利用‘3.15’、国家安全宣传日、宪法宣传周和太平口古会、化羊庙会等重要宣传节点组织秦岭生态环境保护条例、“民法典宣传月”、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、扫黑除恶等系列普法活动。提升了群众纪律意识、主人公意识，引导群众依法维权、解决纠纷。全年共开展宣传活动10余场次，发放宣传资料5000余份，宣传物品900余份。
二、法治建设工作中的不足
（一）普法宣传效果不佳
宣传氛围不浓厚，形式单一，除LED电子屏播放标语外，没有充分利用宣传栏、横幅等宣传载体广泛宣传。部分村务公开栏法治宣传内容稀缺，村干部法治意识淡薄，对法治建设重要性认识欠缺，法治思维未有效落实。
（二）理论学习内容单一
学习内容在实务、案例解析等方面广度、深度不足，少部分干部仅停留于学习课程内，未主动进行拓展延伸学习。由于理论基础不扎实、内容单一，致使少部分干部运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的水平有待提升。
三、2025年法治政府建设工作计划
（一）深入学习习近平法治思想
以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，提高党员干部的法治意识和法治能力。
（二）持续规范行政执法工作
全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。同时致力于规范行政执法的方式方法，力求在保持执法力度的基础上，更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。
（三）创新开展法治宣传教育
充分运用一村（社区）一法律顾问制度，整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及村、社区的法律服务水平，营造法治文化氛围。
专此报告。
鄠邑区森林旅游景区管理局
2025年2月28日
陕公网安备 61012502000149号