为全面落实《鄠邑区2024年法治政府建设工作要点》，我局紧紧围绕法治政府建设目标，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，扎实推进生态环境法治建设，取得了显著成效。现将今年以来法治政府建设工作总结如下：
一、项目审批及营商环境工作
1.优化行政审批。及时掌握重点建设项目相关信息，主动服务项目前期工作，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，尽可能让企业在审批之前心中有数、准备充分。2024年共审批建设项目环评39户，备案登记130户。
2.精简审批流程。在保证环评质量的基础上，进一步提高建设项目环评审批效率。按照市区要求做好审批全程网办工作。以方便企业和群众，做到少跑路或者不跑路在家就可办理。
3.落实局长驻窗口工作情况。按照市区“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动的要求，制定了分局实施方案，把“进驻体验活动”作为及时发现解决问题的重要举措，充分利用活动的开展，推进全程网办改革工作的深入落实。截至目前，共开展6次局长驻窗口活动。同时每个月25日开展企业服务接待日，共接待企业86人次。
二、宣传贯彻习近平法治思想完成情况
为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，我局以每周中层例会和党员会议为契机，组织大家深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，及时制定了学习工作计划，成立了以局长为组长，各科、站负责人为成员的学法普法领导小组，形成一把手负总责，分管局长直接抓，各科、站、大队依职分工落实的管理格局。
三、深入学法，提高执法认识
我局将普法学习工作纳入单位年度学习计划中，定期召开领导小组会议讨论分析研究实际问题，并找出解决问题的办法；定期开展执法经验分享会，共同探讨执法过程中遇到的难题，分享解决方法，在交流中深化对法律条文的理解与运用，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。同时，坚持利用开会之际组织全局干部职工重点学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等生态环境保护法律法规知识和依法行政程序，为我局严格执法打下坚实基础。
四、加强执法队伍建设，强化执法监督工作
我局大力推进领导干部等重点对象学法用法工作，努力增强领导干部学法、守法、用法意识，同时定期组织负责审批、执法的科站工作人员和负责法制工作的人员参加环境法律知识学习,使执法人员自觉养成依法办事的习惯，切实提高执法人员的执法素质和运用法治思维的法律手段解决环境保护突出矛盾和问题的能力，加强环境执法程序制度建设;细化环境执法流程，明确环境执法环节和步骤，保障程序公正；健全环境执法调查、规范取证活动,加强环境执法队伍建设，严格环境执法人员持证上岗制度;按照市生态环境局及市区信用工作要求，行政处罚、行政许可决定书自做出决定7个工作日内，按程序经领导审核后上报市政府网站进行公示，并推送信用中国平台进行公示。
我局聘请西安市丰瑞律师事务所丁义虎、段丽琴律师为我局法律顾问，对我局干部职工进行法制培训，通过典型案例指导执法人员如何进行环境执法与依法行政，并紧密结合法律法规规定和单位的三定方案，对行政执法职责进行全面梳理，牢守权力边界，严格执法程序，依法依规开展执法活动。
五、规范行政处罚行为
为规范行政处罚行为，做到处罚程序合法、自由裁量准确、处罚文书规范。要求执法人员在发现违法事实后，现场制作现场检查笔录、调查询问笔录、在法定的时限内立案，填写立案登记审批表，经承办人、承办机构审核签字后报市执法支队法制大队进行法制审核，审核同意后及时立案、挂号，按照行政处罚流程依次下发处罚事先告知书、处罚决定书等。整个处罚流程由各环节负责人对案件层层把关，加强相互之间的监督，确保案件适用法律条款的正确性和合法性，坚持公正执法，有效避免了人为对处罚结果的影响。
下一步，我局将继续按照党的二十大二十届三中全会，关于法治建设的新部署新要求，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设各项工作要求，不断完善工作机制，强化工作措施，持续巩固依法办事，遇事找法，解决问题用法等法治思维和行为习惯，推进法治政府建设不断深入。
西安市生态环境局鄠邑分局
2025年2月28日
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