一、普法责任制工作完成情况
1.严格落实理论学习中心组、“主题党日”等党内活动，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育等理论学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在市场监管领域落地生根见效。认真开展党员干部教育培训，围绕理想信念、党性教育、党纪学习等，结合“一周一法一月一考”学法活动，定期组织开展学习活动，力争将理论学习成果转化为推动市场监管工作高效开展的强大动力。结合市场监管领域突出行风问题三年行风建设、清廉市监建设，常态化开展干部纪律作风整顿，坚持执行市场监管系统正风肃纪“九严禁”工作措施，强化党员干部纪律意识、规矩意识，为市场监管工作高效开展建强战斗堡垒。
2.落实“谁执法谁普法”责任制情况。全面落实普法责任制工作。先后开展了规范2024年春节期间市场价格行为。开展食品安全“你点我检”进校园活动。联合区教育局积极组织开展全区校园食品安全隐患排查工作；联合区委宣传部、区法院、区检察院、公安鄠邑分局、区文旅局、区投资工信局，走进陕西国防工业职业技术学院，围绕“知识产权转化运用促进高质量发展”全国知识产权宣传周主题，开展“知识产权进校园”主题宣讲活动。举办各类培训会8次。向区依法治区办推荐普法创新精品案例1件。
二、2024年法治建设工作完成情况。
1.优化营商环境，激发市场主体活力。
一是严格公平竞争审查。全面建立协同履责的公平竞争集中审查体系，开展市场准入壁垒排查清理专项整治行动，严厉打击整治相关领域不正当竞争违法行为，进一步优化营商环境。加强教育、医疗服务、旅游市场、殡葬、粮食购销等领域价格行为监管。
二是不断深化“放管服”改革。深入推进“跨部门综合监管”工作，以区政府办名义印发《关于印发深入推进跨部门综合监管工作方案》、《鄠邑区跨部门综合监管事项清单（第一版）》，对监管领域、具体监管任务明确了责任部门、设定依据、检查方式等，有效整合各部门监管资源，督促监管责任落实，推动监管信息共享，强化联合执法检查，实现“进一次门、查多项事”。不断完善信用监管体制，制定了《西安市鄠邑区市场监管领域随机抽查事项清单（第一版）》，推进“双随机、一公开”监管全覆盖。扎实做好年报信息公示工作。强化信用监管，依法对年报逾期或因通过登记住所无法联系等违规行为的企业、农民专业合作社和个体户列入经营异常名录，依法解除经营异常名录信息。
三是进一步优化服务，助力市场主体健康发展。深化“计量惠民”工作，提供主动上门服务，免费为我区市场主体和群众检定各类计量器具。开展“问诊把脉·技术帮企”活动、知识产权公益服务入企帮扶座谈，帮助食品生产企业、食品小作坊在制定风险管控清单等方面实现新提 升，着力解决中小企业遇到的知识产权问题。
四是强化消费者权益保护。加强节假日、高考中考等重要节点食品安全和特种设备保障，严厉打击串通涨价、囤积货物、欺行霸市、销售假冒伪劣商品等违法行为，维护消费者权益。
2.铁拳执法亮剑，着力规范市场秩序
深入开展“铁拳”“亮剑”等专项执法行动，加强线上线下监管，聚焦食品药品、教育、日用消费等重点领域，开展公平竞争“守护”行动、无证无照专项整治、网络市场监管促发展保安全专项行动、打击加油机计量作弊专项行动、校园及周边市场秩序整治专项行动等，有力遏制侵权和制售假冒行为的发生。
3.焦质量强区、知识产权强区建设，服务经济高质量发展。
制定了《鄠邑区质量强区培育工作方案》，培育“标准创新奖”企业1户、“企业标准领跑者”1户、“质量强企”2户、西安市质量管理QC小组优秀成果1户。全面落实工业产品“两个责任”，积极开展“十百千万”专项行动，将200余户企业纳入产品质量安全监管系统。加大民生领域计量监管，重点查处计量器具、“民用三表”、民生商品净含量、能效（水效）标识产品等计量违法行为。积极开展“手机变砝码”计量技防服务宣传活动和诚信计量创建活动，创建诚信计量示范单位，不断营造公平交易放心消费计量环境。强化知识产权促进和保护，建立完善地理标志促进运用和保护工作机制，印发了《户县葡萄地理标志产业培育项目工作实施方案实施细则》《户县葡萄地理标志标识使用规范》《户县葡萄地理标志产品陕西地方标准（修订稿）》等文件。
4.抓好责任落实，守牢市场安全底线。
一是全面落实食品安全责任。进一步压紧压实食品安全“两个责任”，三级包保干部建立责任清单率、签订承诺书率、督导率动态保持三个100%。开展校园及周边食品安全专项整治、散装使用植物油全链条食品安全监管工作、“特供酒”清源打链专项行动、白酒市场经营秩序整治、禽类肉品市场专项检查等专项整治。有效做好风险交流、评价性抽检和风险监测工作，健全完善重大活动保障机制，全年顺利组织完成省市区各类重大活动食品安全保障，实现重大活动食品安全监管保障事故“零发生”。
二是全面落实药品安全责任。组织开展药品网售集中治理、特殊药品专项检查、疫苗质量检查、执业药师挂靠专项整治、第一类医疗器械生产专项整治、医疗美容行业突出问题专项整治等工作，完成药品、化妆品、医疗器械抽检，收集上报药品不良反应，防范药械化风险隐患。强化药品安全社会共治，动员村级卫生室药学人员入网进格，建立起由药品监管科室人员和基层药品安全协管员、信息员的三级药品监管人才队伍。
三是全面落实特种设备安全责任。通过持续保持在用设备赋码率，将特种设备全面纳入在线平台，做好全区特种设备使用单位日常监管工作，精准开展线上抽查巡查和线上抽查监管，在企业隐患排查，企业特种设备安全管理培训、企业隐患整改指导服务，企业违法行为预警等方面全面提升监管力。印发《特种设备安全工作职责任务清单》、与重点特种设备监管单位签订特种设备安全责任承诺书，进一步夯实特种设备单位“两个责任”。开展电梯安全筑底三年行动、旅游景区特种设备专项整治、城镇燃气专项整治、冬季锅炉安全整治，督促居民小区加装电梯智能阻止系统。9月26日成功承办了2024年西安市客运索道示范性应急救援演练。
四是全面落实产品质量安全责任。加强产品质量监管，开展消防产品、危险化学品、电动自行车、燃气灶具及其配件、儿童玩具、校服等专项监督检查。规范检验检测和认证机构从业行为，对食品类、环境类、建材类检验检测机构开展检验检测能力验证。
6.奋力推进“六化建设”。
一是推进行政执法标准化建设。认真落实省、市局下发的市场监管行政执法标准，制定了《市场监管投诉举报咨询工作规范》《投诉举报处置工作流程图》《新增（修订）行政处罚格式文书》等制度。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。
二是推进日常监管网格化。建立了市场监管网格化管理指挥中心，可实时查阅各个管理层级和管理网格相关数据，实现对市场监管各类资源的优化配置和精确调度。加强机关科室与基层所对接联动工作机制，机关干部以普通监管干部身份深入11个基层所（管理单元）与基层监管干部“同学习、同巡查、同执法、同处理、同解决”。
三是推进监管方式智慧化。以“互联网+明厨亮灶”建设为切口，深化市场智慧化监管应用，建立市场监管网格化智慧化监管指挥中心。依托“互联网+智慧监管”，推动行政执法监管由“事后”向“事前”、“人防”向“技防”、“分散”向“协同”转变，有效提升监管能力。目前，已将大型商超、食品生产经营单位、特种设备使用单位等市场监管重点领域、行业纳入智慧化管理平台。
四是推进法制学习日常化。持续开展“一周一法，一月一考”学习活动，2024年开展活动12期，学习法律法规61部，参加考试合格率100%。
五是推进基层建设规范化。按照基层所规范化建设工作要求，从硬件配置、所貌规范、队伍建设、作风建设等方面着手，全面推进基层11个市场监管所规范化建设。通过创建，五竹市场监管所被评定为三星市场监管所。
六是推进干部队伍专业化。制定干部教育培训计划，定期组织开展线上线下培训，线上依托市场监管总局网络学院平台、西安干部网络学院、市市场监管局“一周一法、一月一考”网络平台等；线下开展投诉举报、行政复议、行政诉讼、执法文书、行政处罚裁量权适用规则和基准培训会等，全面提升干部队伍专业化能力。
西安市鄠邑区市场监督管理局
2025年2月27日
陕公网安备 61012502000149号